止。
京营就在京师驻扎，在天子脚下，情况倒也不严重。
但是在距离京师远的地方，朝廷看不到，这种情况就比较严重了。
尤其是边军，地方卫所。
但是边军因为在边境上，要经常与敌人作战，上面的将领需要下面的将士打仗，不会剥削的太过分，再加上作战偶尔还能缴获一些，还有首级记录军功，将士们也能坚持下去。
而地方卫所的情况就很严重了。
上面的将领将普通士兵的土地兼并，使普通士兵成为他们的佃户，恨不得将底层士卒敲骨吸髓。
这些地方的将领已经不能算是朝廷的将领了，他们可以看成是领着朝廷俸禄的地主，军阀。
一直以来，杨轩对于军队，兵权都是慎之又慎，有些东西能不碰就不碰。
但如今他已经没有那么多的顾虑了。
此番发行新币，不仅仅是为了方便大明的经济发展，还有就是为对军队动手而提前做准备。
这个计划，朝中没有人知道，他也只和于谦说起过。
……