由于在第二次统合战争中大获全胜的温迪兰斯等反统合武装组织大权在握后推行了一系列旨在确保地球和伊甸方面再无权对新统合地方自治机构指手画脚的法律，如今新统合的行政管理工作可谓一团乱麻。仅有几十万居民的自治移民船团、自治移民行星往往和拥有数百万、数千万甚至上亿人口的同类以平等的政治实体关系在新统合内共处，而且前者在新统合的自治区中实属多数派，这导致新统合需要【直接】管理成千上万个小规模自治区。
针对这一问题，一些政客提出，新统合完全有必要在人口密度较低地区——比如那些遍布仅有几十万居民的移民行星的偏僻地带——设立更高一级的行政机构来统一管理相关事务，这不仅能缓解新统合内部的官僚主义压力，也有助于新统合更好地和当地自治机构协调应对各类问题。然而，这些涉嫌侵犯自治机构基本地位的提案在21世纪50年代几乎无一例外遭到了否决或干脆胎死腹中，相关责任人也被外界广泛视为旧统合残余势力的代言人。
若非瓦尔综合征蔓延使得新统合境内许多自治机构放弃了对某些原则的支持，海登总统的奇思妙想大概也会被视为旧统合思想复活，不过它在2067年的当下迎来的批评则远不如支持意见那么声势浩大。只要能抵御瓦尔综合征和四处开启高维空间通道的无瑕者、海姆达尔的威胁，就算放弃些自治权和名义上的平等地位也未尝不可，毕竟只有活下来的人才能继续和新统合讨价还价。
按照埃瑟林的说法，海登总统的幕僚们为他提供了两套方案，其一是在这些小型自治机构上设立更大规模的自治机构并由民选的当地文官政客负责其工作，其二则是干脆将新的大型行政区完全掌握在地球和伊甸（日后也许还包括伐折罗母星）手中。但是，在自治机构之上设立等同由总统任命的行政机关必然会招致强烈反扑。于是，海登总统身旁足智多谋的顾问们又想到了新的办法，那便是仅以监督地方自治机构应对瓦尔综合征和海姆达尔入侵的名义任命相关人员，并在随后几年中逐渐将其制度化、规范化（前提是海登总统能顺利赢得下一次大选）。一些别有用心的家伙甚至希望瓦尔综合征和海姆达尔引起的混乱多持续几年，好让他们有机会逐渐改变新统合当前的体系——好在这只是极少数人的偏激想
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