东盟在中南半岛北部地区推进跨半岛基础设施工程建设的几大原因，其中既有其他军阀的不配合，也有活跃于当地的敌对武装组织的持续反抗。
事情还要从几个月前说起。2114年4月，寿命长达28年的吕宋最高委员会宣告解散，而韩处安仍然保留吕宋共和国作为东盟境内的诸多自治共和国之一继续存在。在那之后，他志得意满地于新加坡召集东盟军的其他军阀召开重组东盟军的会议，巧妙地用人事调动和重新划分防区等办法大幅度地削弱了潜在竞争对手的实力。6月，韩处安被代行元首职责的贺翊茂内阁授予东盟陆军大将（CaptainGeneral）军衔，位居东盟数百名将军之首。
不料，包括共和护国联盟在内的组织并未彻底沉寂。从吕宋岛逃离的共和护国联盟民兵指挥官秘密地前往中南半岛北部，和本就在当地长期和东盟军进行拉锯战的武装组织联合起来，宣布建立了旨在彻底击败兴亚会的自由南洋联军（FreeAustronesianUnitedArmy）。其他军阀的抵抗暂时消失了，原本被忽视的一股强大力量却浮出了水面。
以抵抗自由南洋联军为借口，中南半岛的军阀纷纷拒绝按照韩处安的命令裁减军队、进行复员工作，这使得刚对血盟团进行缩编的韩处安大为不满。中南半岛的战斗一日不停息，以中南半岛的和平为前提的马六甲海峡经济恢复工作就很难得到保障。此外，基础设施持续受到破坏也将使得兴亚会难以用现代化的设备管理中南半岛，届时当地的人口都将落入乡村的地头蛇手中。
贺翊茂的渎职让事态更为严峻，用军事手段暴力消灭敌对武装组织已经成为了韩处安所剩下的唯一选择。
“这就奇怪了。”听完了陈永春的报告，韩处安慢条斯理地打开了又一份由桑松递来的文件，“他们总是和我要钱，理由是他们实在是太穷了……那他们用来维持军队、运营当地各种盈利产业的成本是谁支付的？这些家伙，每一个都富有得令人羡慕，可每一个又都吝啬得像是这辈子没见过钱的穷鬼。”
“那我们也说自己没钱就行了。”桑松突兀地提出了一个不合时宜的建议，“遣散人员的补贴和保障工作必须要按期进行，否则会引起非常严重的混乱。再加上陈部长推进的新货币……这时候我们解释说自己拿不出钱
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