只有完全得到金京荣信任的军人才能在这一关键时刻获得指挥权。不幸的是，陆军中的精英大多是殷熙正的追随者，少数没有和殷熙正同流合污的军官——例如同样身为陆军精英军官代表的李观默大将——也仅仅只是对金京荣持有一种不敌对的冷淡态度。于是，那些表现不怎么出色但能够证明自身忠诚的军官便登上了属于他们的舞台。
然而，就算金京荣对那些杀害了亲密战友的陆军精英军官恨之入骨，他也不能完全把个人情感凌驾于理智之上。无论如何，殷熙正和他的兵变密谋团体是韩军中的精英，倘若把这些人和他们的势力连根拔起，韩军势必会受到严重削弱。既要让擅长军事指挥和建设的精锐军官各司其职，又要保证这些人不会造反，似乎只有一个办法：把忠诚的军官集合成另一个强大的团体，用不同派系军官之间的内讧取代军队和原反对派之间的冲突。
这就是安忠焕将军向任在永诉苦的根源——【合同搜查本部】。
为了避免外界把合同搜查本部和金京荣的报复联系起来，任在永提供的调查报告成为了成立该机构的重要依据。这份报告指出，一些活跃在东亚地区的外国组织利用他们在朝鲜和韩国的同伙策划了这场战争，连委员长本人都是受害者。任在永更进一步指出，由明海俊指挥的所谓朝军特殊作战部队就是一批受到第三方训练后被送回东亚的【雇佣兵】。没有人真正关心证据的真假，他们只想借助调查来达成自己的目的，任在永的调查报告正好顺水推舟地为他们提供了更好的理由。
“也就是说，第七局和第八局会按照计划被撤销，与此同时情报部门搜集北方情报的功能也会被移交给警察。”任在永的心中掀起了惊涛骇浪，他的直觉向着他预警，这会让情报部门变得不堪一击，“因为情报部门涉嫌参加兵变，所以合同搜查本部相当于暂时扮演了情报部门的角色。”
“你看，我总是和他们说，不要让一个教书匠管情报。可他们就偏偏认为像我这样在某一方面能做得很好的军人一定能在另一方面取得同样的成就。”安忠焕将军耷拉着眼皮，无精打采，样子像极了连续多日不眠不休的工人，“算了，这是代行决定的事情，我们也没法反驳。我这里有几个课长的职务目前还空缺，既然你在情报部门的职务可能保不住，不如来我这里兼职
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