杀事件让公众产生了恐慌，公民必然希望相关部门采取措施打击类似的犯罪活动。然而，墨西哥的魔法师队伍基本被掌控在贩毒集团手中，假若当局决定听从公民的意愿，等于向外界宣布要进行剿灭贩毒集团的战争。”眼疾手快的麦克尼尔抓过放在桌子上的地图，指着贩毒集团武装盘踞的区域，“我们都知道这场战争一定会以墨西哥当局的失败而告终——假如他们真的有勇气这么做。这样一来，无论是为了自保还是逃避无法避免的结局，墨西哥的政客和官员都只能选择无视公民的呼声，这将进一步加大公民的不满。此时，我们需要做的就是制造一个新的救世主，他有能力保护公民免于受到这些流氓魔法师集团的欺压，在混乱之中建立一个新秩序……”
麦克尼尔滔滔不绝地说着他的总体计划，丝毫不顾他的队友们都露出了一副惊恐的表情。希尔特先是疑惑，而后释然，最后更是得意地笑了起来。等到麦克尼尔说完长篇大论后，他才不紧不慢地提出了问题：
“但是，在墨西哥，没人能对抗贩毒集团哪。”
“我们根本不需要能对抗贩毒集团的人，那种人的势力会强大得让我们无法控制。”麦克尼尔镇定自若，“确切地说，他只能做NFFA和合众国的傀儡，我们来负责对抗那些毒贩子。”
亚当·希尔特莫名地笑了笑，而后给出了一个让麦克尼尔略微吃惊的答案：
“劳尔·里维拉也是这么想的。确切地说，他打算自己出面做这个傀儡和代理人。”
“……他疯了吗？”希尔兹上尉大吃一惊，“这……他要是一直经商，还能保持基本的自由；万一他真的想要当总统，可就彻底没有自由了。”
“他怎么想，我不在乎——我要确保他不会借着假意效忠的机会去危害我们的事业。”亚当·希尔特回到了自己的座位上，“唉，有这样一个掌握实权的大人物愿意去挑选这个最危险的岗位，我很感动。你们现在……派两个代表去找里维拉，和他谈一谈行动上的细节。他肯定不会以合法的方式当总统，我猜他可能打算让我们支持他的叛乱行动。”
众人经过短暂的商议，决定让麦克尼尔和希尔兹上尉去找里维拉。劳尔·里维拉胆大妄为的程度远远地超出了他们的预想，这个当年勾结又背叛NFFA的商人，现在重新投入了NFFA的怀抱，却不满足于在N
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