积终究有限的，而人口越来越多，怎么去养活这么多人？
除了扩边开荒，只能拿出钱来养工了。”
“既然如此，借的钱总要还的，又拿什么来还呢？”
“百姓有钱了，自然拿钱来买布，买农具，买铁器，偶尔打点酒，生意好了，税收就多了，自然可以拿来还钱了。
比如在辽东，借钱给老百姓买地，等他赚了钱，不仅还了债，还缴了税。
其它的地方也一样，北方普遍缺木材，缺牛马，缺医少药，甚至缺水，这些都是可以大有作为的。
除了有粮还要有钱，山西多山又少雨，还要交那么多粮，就不能往河南挪动一下吗？
河南是大明的腰，腰不好，人就直不起来。”
“皇上说的也有些道理，只有下了种才能种出庄稼，可是借债也要有度，回本也要时间的。”
“嗯，这话不错，其一，我们要做一些赔本的买卖，比如说湖广，四川的茶叶，粮食，一部分供应到西部，确保商路畅通，平息番邦的骚扰。
其二，我们的铁料足够民间使用，据说以前倭寇大量往南洋贩卖铁锅，获取暴利。
还有瓷器，丝绸，茶叶，糖料，酒，书籍等等，换回我们需要的东西，一来一回就能赚取大量的钱财。
当然发行国债必须要有定数，不然的话，又要像旧钞那样贬值，总之，有多大的口吃多少饭，量力而为。”
“那为什么要用国债来回收土地？”
这确实是有点不合理，一般的民田一亩的田税是几升到一斗之间，而官田却要收七斗。
“这个也是自愿为原则，到时候可以原价赎回。
国债卷也可以自由交易买卖。
这个还要具体情况具体分析，对于主动兑换的，有优待和政策支持。”
“那划拨土地，建立新农村，又是怎样呢？”
“这个，第一步在一些偏远的交通不便的贫困地区，建学校，免学费，免除赋税，优先征兵。
军队在于精而不在于多，官兵的薪水补贴要比官员优厚，只要是立功的，军龄长的，更有奖励。
军官一律要经过学习，合格了才行，都必须要有独立作战的能力。
优秀的退伍官兵，将会安排在刑部，对治安混乱的地方，严加整治。
第二步，建立新农村示范区，选择广西，广东，贵州，湖广，陕西等地施行，全部免费建房屋，学校，引进良种，新技术，新模式，改善道路生活环境等，如有必要，将会全国推行。”
“皇上之仁政亘古未有，臣民
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