李知涯发出的第一道政令主要就两点——
一、禁止强制改信，各色人等，信仰自由。
二、停止征收以西巴尼亚人定下的、针对非信徒的高额人头税。
外加一条补充宣告：从今往后，任何人不得排挤、打压华人。
政策一出，原本还在观望、甚至有些骚动的土著人群，怒火竟肉眼可见地平息了大半。
压迫感最强的两座大山被搬开，他们已然满足。
至于其他的苛捐杂税？
对不起，照旧。
和以西巴尼亚人统治时，没什么两样。
有人私下问起。
李知涯表面上一本正经：“主事人更易，百事待兴，不宜大动筋骨，以免生乱。”
这说法四平八稳，无可指摘。
只有在他独自一人，翻阅着以西巴尼亚人留下的、记录着一百七十多年来各项税收明细的厚厚账册时，嘴角才会勾起一丝冷峭的弧度。
李知涯指尖划过那些惊人的数字，心里暗啐一口——
“你红毛番在吕宋这儿刮了一百七十多年地皮，吃得脑满肠肥。如今换了我……
凭什么他妈的少吃啊？”
而靠着几乎等同于西洋殖民者的税收，李知涯一伙总算摆脱了坐吃山空的窘境，账面上第一次出现了盈余。
虽然不多，但也是个好兆头。
钱袋子稍微鼓胀，接下来便是理顺这“南洋兵马司”的架子。
把总之下的职务安排，倒是省了他一番口舌。
当初在松江，不知是乔阿魁神父的“假招安”毒计，几个堂主还为这虚名争抢过。
如今真把这摊子立起来，反倒没人提这茬了。
子堂堂主陆忻、辰堂堂主楚眉推说身兼两职过于劳累。
王家寅、吴振湘也表示堂口事务繁忙，分身乏术。
就连那戌字堂的孙知燮，也缩着脖子不吭声。
李知涯心里门清：在寻经者组织里，大家同是堂主，平起平坐。
谁乐意在兵马司里矮自己一头，当个下属？
面子上挂不住。
不过这倒正合了他意。
四个百总的肥缺，他毫不客气，全安排了自己人。
耿异、曾全维是起家的老班底，自然在列。
常宁子机变灵活。
田见信在夺取岷埠一战中表现抢眼，也都提拔上来。
至于另一位从汀姆岛救出的奴工晋永功，作战勇猛，为人可靠，被委以警卫旗总的重任，专司护卫把总衙署。
而首席匠师周易自觉精力不济，主动提出只专注技术，不再兼任战
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