“除此之外，明代中后期，还有一种特有的中介服务机构，叫做‘保歇’。这种机构广泛存在于赋役征解、商业、司法等各个领域，其中最重要的职能，就是包揽钱粮解纳。这些‘保歇’，大多与地方官绅、豪猾相互勾结，通过包揽钱粮，从中牟取暴利，进一步加剧了逋赋的问题。”
程国祥喝了一口水，继续说道：“陛下，总体看来，钱粮包揽和缙绅滥免，虽然是造成晚明逋赋的重要因素，但这两个问题，在明前期甚至前朝，就已经广泛存在了。而晚明时期，缙绅阶层利用优免滥冒，谋取法外私利，造成的逋赋，以及城市无籍之徒包揽钱粮，造成的逋赋，只是这种趋势的进一步延展和恶化。”
“除此之外，还有一个重要的原因，就是地方政府未能如数征收钱粮，或者虽然已经征收了钱粮，‘已征在宫、己解在库’，却未能按时按量解往指定地点，这对于国家来说，也是一种逋赋。这时的逋赋行为主体，就是各级相关的地方官府。他们虚报、挪用、侵吞钱粮，将征收上来的税赋据为己有，或者用于自己的享乐，以至形成逋欠朝廷财政的情况，越来越严重。”
听完程国祥的详细介绍，朱慈烺的脸色已经变得极为难看，心中的愤怒如同火山一般，即将爆发。他没想到，江南的逋赋问题，竟然如此严重，竟然牵扯到了这么多的人，竟然有这么多的猫腻。那些南方的士绅大族，平日里挥金如土，在青楼楚馆之中一诺千金，出手阔绰，可在朝廷危难之时，在国家急需钱粮的时候，却想方设法地逃避税赋，拖欠了朝廷八百多万两白银，这简直是无耻之极！
他们宁愿将银子花在声色犬马之上，宁愿将银子囤积起来，也不愿意拿出一分一毫，支援朝廷，支援前线，不愿意为大明的存续，贡献自己的一份力量。这些人，简直是大明的蛀虫，是国家的罪人！
见朱慈烺的脸色极为严肃，眉头紧锁，眼中满是怒火，程国祥心中不由得一紧，连忙劝道：“陛下息怒，此事极其复杂，牵扯甚广，前朝也曾多次派人催收过，但都收效甚微，甚至还引发了一些动乱。此事还需慎重对待，不可操之过急，以免引发不必要的麻烦。”
朱慈烺深吸一口气，强迫自己冷静下来，他知道，程国祥说得有道理，此事确实不能操之过急，否则，一旦引发江南士绅的叛乱，反而会给大明带
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