农村。这种二元结构如果持续下去，将会影响社会稳定和长远发展。
一周后，方青云在省政府常务会议上，专门就城乡发展不平衡问题做了报告。他展示了在京州调研时拍摄的照片和数据，引起了很大震动。
白云飞常务副省长首先发言：“方省长反映的问题确实存在。但我们也要考虑省情，汉东作为老工业基地，转型升级的任务很重，资源有限啊。”
方青云回应：“白省长说得对，资源确实有限。但正因为资源有限，才更要优化配置。我认为，与其把大量资源投入已经相对发达的地区，不如向落后地区倾斜，这样边际效益更高。”
会议讨论很激烈，但最终通过了方青云提出的“城乡统筹发展试点方案”，决定在京州等三个地市先行先试。
晚上回到住处，方青云给周晓打电话说完方宁的事情之后，忍不住提到了调研的感受：“你知道吗，今天我去了京州下面的农村，那里的条件比我想象的还要差。”
周晓在电话那头说：“所以你更要好好干，为老百姓多做实事。”
方青云坚定地说：“是啊。既然来到汉东，就要对得起这片土地和人民。”
在接下来的日子里，方青云又调研了几个地市，情况与京州大同小异。他更加坚定了推动城乡统筹发展的决心。这不仅是一项经济工作，更是一项政治任务，关系到社会公平正义和党的执政基础。