进入下半年，美国内战基本进入和谈状态。但双方怎么都谈不拢，一个要求独立，一个要求继续在联邦内部。
林肯方面给出的条件是南方可以继续保留奴隶制，并且降低部分产品关税。但南方只有一个要求，那就是独立。
双方都是谈不拢的状态，法国又趁机插一脚。直接要求美国割让目前法国占领的部分，也就是后世包括加利福利亚、内华达、亚利桑那、新墨西哥、犹他和科罗拉多六州。这个地方占美国目前总面积的五分之一，特别是加州，这是西海岸最重要的经济中心。
林肯自然是不同意的，针对法国提出的80亿法郎补偿款也给出解释，说当时双方交易非常公平，怎么过了几十年就要推翻呢？
但法国不干啊，他们这是美国欺诈得来的。以前法国念着和美国的友谊才不追究，现在法国想要了，怎么成出尔反尔了。这叫合理追回所得利益。
还有英国，他也凑个热闹，要求美国赔偿1亿英镑。别问，问就是给1812年战争受害者做个赔偿。
和南方和谈就是北方失败，欧洲各国能撕下美国一块肉就撕下一块。征召过来的军队都派去各个州镇压分离运动，但这样的情况遭到了各国的抗议，这是对自由意志的践踏，要求美国立刻停止这样的政策。
俄国也出来说话了，觉得欧洲各国对美国太苛刻。但就他这一个国家，也没有多大的声音，除非能在战场上找回场子。
“这是趁火打劫，这是无赖！是强盗！”
西沃德将和谈情况汇报给总统，林肯看到后和所有内阁成员一样，都大发雷霆。如果他们签了字，那么有何脸面去见华盛顿等开国元勋。
“这个不行，告诉联盟国的代表，我们愿意在经济上提供2000万资金和3000万的无息贷款，用来帮助他们恢复生产。只要能够和谈，欧洲人就阻止不了我们。”
这对南方政府来说已经算很好了，当然这是林肯自认为的。事实上，南方邦联的和谈很大程度上都受欧洲政策影响，不仅是为了棉花能够有自己的市场，也是因为各国在国内的投资也有很多。
在铁路投资上，80%以上的资金来自国外。他们掌控着几乎所有的工业，联盟国向欧洲进口的商品超过了从北方政府购买的东西。可以说，联盟国的经济被国外资本给掌控了。
今年也是举行国会选举的一年，亲国外和维护奴隶
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