道：“陛下。这新政首条，便是关乎地方私学之事，臣觉得在新政推广之初，要废私学，兴官学。”
朱翊钧微微皱眉，问道：“哦？这地方私学，向来也有育人之功，张爱卿为何要将其废除？说来朕听听。”
张居正拱手回道：“陛下，地方私学虽曾育人，然近年乱象丛生。诸多私学之地，成了好事者聚首妄议朝政之所，肆意抨击，致使民心惶惶，舆论纷杂，于朝廷政令推行、社稷安稳大为不利，特别是在此时朝廷有意改革之时，臣以为，当废除此等私学，令天下学子皆入官学，受朝廷正统之教，如此方能正学风、清舆论，为朝廷培育可用之才……”
朱翊钧听着点了点头。
成化、弘治以后大明朝的私办书院逐渐兴复。
一直延续到了嘉靖十六年世宗皇帝陛下以书院倡邪学下令毁天下私创书院。
嘉靖十七年以书院耗费财物、影响官学教育再次重申禁毁书院。
到嘉靖末年，情况却发生了改变，内阁首辅徐阶提倡书院讲学，当时的世宗皇帝已经不愿意在管这个事情了，便由了徐阶去办，书院得以恢复。
而此时，张居正在改革之前，便想着先尽毁全国的书院。
私人的书院分为两类：一种重授课、考试的考课式书院，同于官学，另一种就五花八门了，他们学的可不是考试的本领，他们学的是思想，各学派在此互相讲会、问难、论辩的讲会式书院，抨击时政，聚众闹事这种事情，对于他们来说，都是毕业课程……后世的东林书院，便是典范。
在历史上，大明朝最后一次禁止私办学院的政令，是张居正出的，而在他死后，这条政令也被再次废除，到了崇祯年间，民间竟有了三千多家私人学院……东林书院是佼佼者，虽然，魏忠贤也已东林邪党乱政之由，对私人学院进行特殊关照，可还是没有动摇他们的根基。
而张居正的历史名声极为不好，最为主要的原因之一，就是这条得罪全天下读书人的政令。
“海爱卿，你举得如何？”
“陛下，首辅大人所言极是，地方私学确该整治，如此方能使学子心思纯正，一心向学。”说实在的，海瑞早就看那些天天夸夸其谈的书生不爽了，虽然，他当年也是如此……
朱翊钧听后，微微点头：“嗯，张爱卿此条，倒也有理，继续说下去。”
张居正接着道：“陛下，这第二条便是废除丁税
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