总摄国政厅内，气氛庄严而凝重。
巨大的厅堂中，黑袍军及朝廷主要文武官员济济一堂，分坐左右。
主位之上，阎赴一身玄色常服，未着甲胄，但眉宇间那股历经血火淬炼的威严，比任何甲胄都更具压迫力。
他面前长案上，摊开着数卷加盖朱印的文书。
厅内鸦雀无声，所有人的目光都聚焦在他身上，知道此番大议，将决定新朝未来的根本走向。
阎赴的目光缓缓扫过众人。
左侧，是以赵渀、阎狼、阎天为首的黑袍军将领，人人神色肃穆，腰杆笔直，他们是新朝最锋利的剑与最坚实的盾。
右侧，是以张居正为首的文官体系，以及部分在平定四方过程中表现出才干、被吸纳或留用的前明旧臣，此刻大多屏息凝神，等待着即将宣布的决策。
“诸君。”
阎赴缓缓开口，声音不高，却清晰地传入每个人耳中。
“自去年以来，北逐蒙虏，东平女真，南定苗乱，西服土司，内惩国贼，赖将士用命，百姓归心，四方粗安，新朝根基，已然稳固。”
他顿了顿，语气陡然转厉，如同出鞘的利剑。
“然，诸般祸乱之源，诸位可曾深思？北虏东夷，乃外患，可凭刀兵御之，陈恺同、吴天保、杨秀之辈，乃内贼，可依国法诛之，然则，滋生内贼、隔阂中外、使政令不通、民力分散、乃至屡屡成为动乱渊薮之最大痼疾，何在？”
他自问自答，一字一顿。
“在于旧制，在于前明遗留之、与国同休之藩王勋贵，在于盘踞地方、世代相袭、形同国中之国之土司头人，在于那些凭借祖荫、爵位、或地方势力，垄断土地、私蓄甲兵、不纳粮、不奉调、视朝廷法令如无物之各种特权余孽。”
“他们的影响力，一直持续到如今。”
此言一出，厅内文官队列中，部分出身旧族的官员脸色微变，但无人敢出声反驳。
阎赴所言，句句属实，且新朝如今兵威正盛，无可匹敌。
“前明何以亡？”
阎赴站起身，走到巨大的舆图前，手指划过上面标记的诸多王府、土司辖地。
“非亡于流寇，亦非尽亡于边虏，实亡于天下财富、土地、人力，泰半归于这些不事生产、不恤民艰、只知盘剥自肥之蠹虫之手。”
“朝廷税基日削，边军缺饷，百姓困苦，而王府之内，堆金积玉，土司寨中，称王称霸，此等制度不除，新朝纵然今日平定四方，
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