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第344章 论道,出发[1 / 5]

“明初洪武四年,天下文职官吏不过5480员。”

“武职官数也不过28000员。”

“到了明代中期,数倍扩张。”

“明代后期,光常熟一个县的吏员就达到5900人,实际人数超编制一百倍。”

“你知道为什么吗?”

“是因为皇权专制制度,皇帝想掌握一切,官僚系统是皇权专制的延伸。”

“传统王朝承平日久,通常会出现经济恢复发展,人口不断增加,社会生活日趋复杂的局面,就像股安高速扩张的过程。”

“人多起来了,念头也多了啊,生活好了,大家的想法也不止局限于吃饱饭这么简单了。”

“而明代皇帝应对日趋复杂的社会生活的方式,从来不是鼓励民间组织自我管理,他的选择是自己来管。”

“人人而疑之,事事而治之。”

“皇帝的时间不够用了,只能通过增加直属机构,增加官吏,把方方面面都管起来,以防社会动荡。”

“这,就是一种扁平化,人太多了,事太多了,扁平不了,皇帝就增加政令,派人严格按照他的政令执行、监督。”

“科条文薄日多一日,而又设之监司,设之督抚。”

“规章制度太多,一个制度出了毛病,就再定一个制度来防止它,结果往往是病上加病。”

“官僚系统注定不断膨胀,皇帝要裁撤,就意味着要简政放权,放松对社会的控制,而这恰恰是皇帝不愿意看到的。”

“第二,帝国官僚体系的存在,虽然是为皇权服务的,但是一旦出现,它本身就变成了一个利益集团,具有自我保护,自我繁殖的特点,它会尽一切可能倾向于权力寻租,倾向于机构不断扩张,即得利益只能增不能减,于是出现了明代后期官员的急速膨胀。”

“实际上连盛世都有这样的特点,比如北宋仁宗皇帝赵祯命令御史中丞尉杜衍裁撤三司,结果500多个吏员跑到宰相府闹事,而后跑到杜衍家门口破口大骂,扔瓦块石头抗议,而后朝廷虽「捕后行三人,杖脊配沙门岛」,但裁员也被迫中止了。”

陈学兵听到这里,干咳一声。

“我一个公司而已,我也挺放权的,不至于吧?”

武捷思似笑非笑。

“我听阚总说你要筹建一个智库?我想知道,这个智库,是你自己的决策机构呢,还是集团的决策机构呢.还是既帮你出主意,也帮你监督集团的决策机构?如果这个决策

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