该平时种田捕鱼，闲暇训练战阵、骑射、火器、操帆。”
“如此一来，全民皆兵。不但外敌难犯，也能不耽误生产，能够丰衣足食，还能全民尚武。”
“不然，士卒比例太高，百姓负担实在太重了。”
“将士们不拿军饷。按照能力和资历，分为锐士、武卒、列兵、民兵四等，给与四等奖励补助。”
戚继光点头道：“稚虎说的法子，也是俺之前点头的。一万多百姓，要养五千脱产士卒，根本养不起。”
“若是拿军饷，按照戚家军的标准，每年光军饷就要十多万两，太费。”
朱寅道：“爹说的是，所以才不能拿饷。平时不拿军饷，只有打仗才拿饷。”
“平时，锐士每一季训练补贴三两。武卒每季二两，列兵每季一两，民兵没有补贴，只有训练口粮。”
“如此一来，不但每年省却一半军饷，还能激发将士力争上游，优劣有别。”
“每遇打仗，优先挑选锐士出征，按所需出兵人数，五丁抽一、三丁抽一、两丁抽一，甚至全民皆兵。”
“一旦出征，相应补贴翻两倍，就是军饷了。若是有战果，战后也能受到奖赏。”
众人闻言，都觉得八旗制度很符合人口少的岱山岛。
靖海军毕竟是海上势力，能搞到多少人口？今后很多年，人口都不会增加太多。
这就是最大的短板。
小节帅搞出来的八旗制度，能最大限度的在人口稀少的情况下，激发最大战力。
若是小国这么干，就能威胁到大国啊。
张袷想到一个问题：“这好是好，可如此一来，那就是兵民不分了，还有常设兵马么？没有常备兵…”
朱寅笑道：“张大哥问得好，其实就是八个字：番上值守，轮班戍卫！”
“八旗各自抽调两百兵披甲，共一千六百披甲，作为番上戍卫，三月一轮班。”
“这一千六百披甲，分为岱山营、衢山营、秀山营、牙卫四部。每营五百披甲，牙卫一百披甲。”
“所有战船，也分属三营。三营巡防诸岛，是应急兵马。”
“至于牙卫，这一百人就是守卫节度府，保卫节帅、留后等将帅的安危。”
“这番上轮戍的一千六百披甲，就算平时的常设兵马。但这一千六百人，又不是同时一起替换，还要分批替换…”
“要保证每个月都有出营，也有入营。除了轮戍者，其他人就半农半训。”
“一旦遇到突发战事，之
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