开展更多生意，
第三还是收编人口。今年没有闹饥荒，没有大批流民，他便打上了那些土匪山寨的主意。
宋朝时期不抑制土地兼并，失地流民无法生存，啸聚山林当土匪的非常多。
《水浒传》里提到的大大小小山寨就有十几个，
这还只是附近的，
放眼整个大宋，几百个都不止。在西北，李长青就灭了十几个土匪山寨，
这些土匪山寨，少的有二三百人，多的有上千人，还有家眷，多了不敢说，几十万人总是有的，
这些人都可以成为大燕国的人口。
山匪中还有不少孔武有力者，
稍加改造后就可以成为士兵，收编他们，还能优化社会治安环境，可谓一举两得。