分给归附的农民和军属耕种，以图长久发展。
虽然规章尚不完善，但也极大地稳定了后方，使得罗汝才的部队能在南阳一带牢牢立足，与官军周旋。
其中，变化最大的莫过于张献忠。
面对着突如其来的大好局面，一向以嗜杀暴戾著称的张献忠，也罕见地收敛了性子。
在攻打荆州府附近州县时，他竟一反常态，严令麾下各部：
“破城之后，敢妄杀一人者偿命；敢掳掠民财者重责！”
不仅如此，张献忠还将抄没所得来的粮食，分出了一部分发给底层百姓，并四处张贴告示安民。
在告示中，他宣称自己起兵，只为诛杀贪官污吏、掀翻朱明朝廷，与百姓无干。
此举虽然有些夸大的嫌疑，但比起横征暴敛的官府来，实在好上太多了。
在张献忠的号召下，不少人当即加入了西营，甘愿为其冲锋陷阵。
他的势力如同滚雪球般壮大，兵锋直指荆州府城。
从整体看来，在以襄阳、南阳、荆州为核心的三角区域内，起义军形势大好，一片欣欣向荣。
他们不再是破坏者，转而开始尝试建设；
昔日的流寇们也拥有了相对稳定的活动区域，获得了源源不断的兵员和物资补充。
而反观明军，则显得有些束手束脚。
此时，负责总理各省军务的熊文灿还未到任，而现任总理王家桢一心只想着避战，等熊文灿前来交接军务。
在这个空挡，明军只能龟缩在城里，眼睁睁地看着起义军一步步发展壮大，四处攻城拔寨。
而就在中原大地战火愈演愈烈之际，一支小队已经悄然从京师出发，沿着边墙西进，一路长途跋涉，抵达了汉中。
这是朱由检秘密派出的议和使团，为首的是一位名叫龚卫华的司礼监随堂太监。
或许是为了面子，又或许是避免麻烦，朱由检不敢让众臣知道议和一事。
他只能悄悄派出宫里的太监，前来与四川与江瀚接触，尝试和谈。
然而，当使团一行人抵达汉中后，龚卫华便如同脚上长了钉子，再也不可肯往南挪动半步。
他整日躲在驿馆里，不是声称头痛欲裂，就是抱怨水土不服、脾胃不适。
龚卫华找尽了各种借口，死活不肯踏入四川半步。
可他虽然不急，但汉中知府王在台却急了。
要是这阉人若一直赖在汉中，耽误了朝廷大事，自己难免要受牵连。
于是，他一面装作不明就里
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