阳、庐陵、庐阳五郡。
本来的四个郡如今成为了十五个郡，编制数量暴增四倍！
编制数量的暴增，固然意味着财政将会有很大的支出，但同时也意味着，大汉政权对地方的控制会更加清晰和紧密；同时因为编制大多都是从原本的三长中提拔的，也意味着刘邈的基本盘会更加稳固，这些新上任的官吏都会很乐于帮助刘邈推行政令，同时巩固大汉政权的稳固。
这是刘邈如今权威最盛的时候，没有什么其他的牛鬼蛇神出来打搅，就算是有，那也不过是无足轻重的大猫小猫三两只，刘邈当然不可能将其当做空窗期就这么放过去。
若是不趁着这个时候做些什么，等将来这些官吏变质，或是和其他人有什么利益瓜葛后，再想做些什么就难了！
刘邈特意寻来陆康、王朗、陈瑀、张昭、张紘、顾雍、鲁肃、刘晔、诸葛亮、司马懿、庞统，乃至贾诩等人，向其问政。
“后汉律令，向来混乱。”
“如今炎汉新立，朕有意重订律法，诸卿以为如何？”
律法，反映了统治意志的规范体系。
社会从来不是以法律为基础的，那是法家的幻想。相反，法律应该以社会为基础。
而如今刘邈建立之大汉，与世祖刘秀建立的大汉，除了国号一样，许多事情其实已经发生了根本的改变。相应的，律法的改变同样也是迫在眉睫。
天受。
民受。
这些最后的呈现，都不能仅仅是呈现在祭天的公文上，而是要呈现在律令的条文上。
不能刘邈一边承认百姓私田的合法性，一边却又没有见其写在律法上，那和扯淡有什么区别？
虽然即便写在律令上，也不一定就要遵守……但不发布，那一定是在耍流氓！
故此，既然刘邈口口声声称自己为民受，那就要用律法证明，自己确实是在遵守对百姓的承诺！
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(本章完)