一、日本方面伪造法币谋略
1937年7月7日，日寇发动了卢沟桥事变，全面侵华战争开始了。与此同时，日本军部陆军最高指挥部参谋本部密令日本特务机构，相机配合日军的侵华军事行动，实施破坏国民政府经济的措施。1938年底，日军因自身资源、兵力等因素，停止对华大规模军事进攻，而特务机构伪造法币的行动被密令正式实施。从此，一场惊心动魄的中日假钞之战揭开了帷幕。
伪造法币的念头来自日本陆军第九研究所(通称“登户研究所”)主任，陆军主计少佐山本宪藏。陆军第九研究所隶属陆军行政本部，专门负责秘密武器的开发。山本毕业于日本陆军会计学校第十五期，随后加入日本关东军前往中国东北“满洲国”从事兵要地志调研工作。1938年进入参谋本部第七课兵要地志班。山本自小就有伪造钞票的抱负，在满洲国期间他对中国的币制进行了详细研究，花数年时间研究了中国内地关外和朝鲜的货币流通情况。
中国货币混乱状态结束于1935年，国民党政府在该年11月3日颁布了币制改革公告，宣布除中央，中国，交通三家银行外(1936年增加农民银行)一律不得发行货币。同时宣布改银本位为汇兑本位，禁止银元和白银流通，法币与英镑挂钩，法币1元等于22.5便士。法币制度不仅从上海的外国金融机构中回收了大量白银，对于伪蒙疆和华北自治运动，及其背后的日本人来说是一个沉重打击，因为他们手中握有的现银和地方货币无法再在中国流通，从而防止了战略物资出口资敌的行为。
山本宪藏进入参谋本部后不久就动身前往华中地区观察法币的流通情况，他注意到当时市面上通行的法币大都为中央，交通两家银行，印刷厂家为英国的德纳罗(ThomasDeLaRue)公司，华德路公司(Waterlow&SonsLtd)和美国钞票公司。这些钞票的防伪措施主要是为水印和暗记，部分美版钞票中头像部位夹有红蓝丝线，伪造应不困难。而且由于当时中国本土伪造货币手段落后，一般民众的防伪钞意识并不是很强，通过伪造货币扰乱中国经济应该完全没有问题。
山本回到日本后直接同凸版印刷株式会社经理兼巴川造纸株式会社经理井上源之承谈了他的全部设想，山
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