第361章360【事在人为】
薛淮在扬州这三年表面上风光无限，但是只有他自己才知道这一路走得多么艰辛。
这些事情他无法向旁人述说，就连在母亲崔氏跟前也只能报喜不报忧，好在他还有一位愿意为他排忧解难的老师。
短暂的沉默过后，薛淮认真地说道：「老师，吏治之困如百足之虫死而不僵，如何才能从根源上解决？」
沈望端起茶盏，平静地说道：「你细说之。」
薛淮应下，而后略显低沉道：「我初至扬州便行雷霆手段，罢黜贪墨整肃纲纪，府衙气象为之一新。然时日一久，便觉积之深远超想像。府县主官尚可约束，那些世代盘踞熟知地方情的胥吏，乃至不入流的衙役、里长、保甲，他们才是真正接触黎庶执行政令的末端。」
「这些人或因薪俸微薄而贪墨成性，或因盘踞日久而结党营私，阳奉阴违欺上瞒下，所谓阎王好见小鬼难缠，政令至此，十停往往只剩三四停。我虽因此严惩很多人，然此辈如韭割而复生，终难根绝。」
「老师，如何才能破此胥吏之网，使朝廷德政真正泽被下民？」
薛淮不是初入仕途的雏儿，若是算上前世的经历，他在官场上已经摸爬滚打将近十八年。
他何尝不知肃清吏治本质上是在和人的关性做斗争，想要做到有效的遏制和约束已经极难，想要从根源上解决几无可能。
只是今日和沈望的谈话氛围很好，再加上薛淮素来敬重沈望的胸怀和手腕，所以想对这个问题进行一番探讨。
沈望静静听著，沉思片刻才缓缓道：「胥吏之害自古皆然，你可知其根源何在？」
薛淮言简意赅地答道：「一在利，薪俸不足以养廉。二在势，胥吏世代相传，地方关系盘根错节。三在法，约束不力惩处不严。」
「你看得很全面，但是还未触及根本。」
沈望目光深邃，语重心长地说道：「胥吏之害根源在权与情二字。胥吏虽微末，却掌催科征赋、勾摄刑名、编造册籍等实权，这便是他们渔利的根本。而地方宗族乡绅豪强，为求庇护或便利多与之勾连，由此形成利益共同体，此即情网。想要破此困局，绝非杀几人、涨几文俸禄可解。」
「为师亦曾深入思考过你的疑惑，目前仅有三策，你可斟酌参详。」
「其一，效法太祖重典治吏之余威，结合朝廷考成之法，对胥吏之权责、考核、升降、惩
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