，汇聚了雪月帝国所有修士，下至八岁儿童，上至暮年老人，被分为二十个区域，登名造册，统记人数......内城统领府现今的皇宫，皇宫大殿之内，林天居中高坐，君临天下，下手左边龙鼎，赤老，火老。右边任轻狂，雷擎天，风雨寒。阶梯之下，左边站立着柳菲，伊雪，静芸。右边商喜乐，司马云，财进。大殿左右亦是赤血统领副统领二三百名。孔明，孔亮十兄弟殿门处站立，身穿铠甲，腰佩宝剑，手持兵器，威风凛凛。
任轻狂手中拿着一叠纸张，声如洪钟，“雪月全境，共有修士五百六十四万六千八百五十二名。八岁至二十五岁，二百八十三万三千二百一十二名。寿元不足五十年的老修士，十一万零二十名，其中红莲境修士八万六千一百零二十人。其余红莲境界修士十二万八千七百六十八名，青莲境界八十六万三千四百七十五名，白莲境界一百七十一万一千三百七十七名。另外扬州皇城原有三十五万军士。”
林天沉默了一会，道：“寿元不到五十年的修士，全部返回家乡。二十五岁以上修士全部从军，军中设定三大都督，左军都督雷擎天；右军都督风雨寒；中军都督任轻狂，直接管辖雪月赤血铁骑军，雪月金龙军，雪月黑龙军，下设十大督统，分别统领，白虎军，黑熊军，雪鹰军，银狼军，黑豹军，紫猿军，红狐军，青雀军。在建立一只雪月水军，以加强雪月的海上防御，设立海龙军，海狮军，海象军，海豹军，海马军。有须要可增加副督统二十名，之下设三百名统领，六百名副统领。这些事向就交由三位叔叔办理。”三人点头应下。
林天转头又对龙鼎道：“龙院长，在雪月境内，由扬州皇城为中心化分十大区域，建立十座学院，八岁至二十五岁修士全部加入学院学习，每三年一次大考，每个学院前百名学员，加入云海宗继续修炼，三十岁以上学员全部从军。”龙鼎点头应下。
林天又道：“赤老，火老，在雪月境内，寻找适合之地建立药园，药田，种植药草，灵草，用于炼药，炼丹，剩于还可以售卖。”赤老和火老应下。林天又看看众人道：“在雪月十大区域建立二十座军营，便于军士行动，另外在天鹿山建一城池，将原摩越国整合，在天鹿山和万刃天涯之间建立牧场，养植畜牧业，沿海发展水产业。”
又对商喜乐，司马云，财进道：
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