官吏据实上报，新政推行初期，报名者寥寥无几。
毛草灵得知情况，并未急躁施压。
她深知，世俗偏见非一日可破，民生新政需温水煮茶，循序渐进。
次日清晨，她亲自拟写一篇《惠民女工谕文》，通俗易懂，直白恳切，传遍乡野街巷。
谕文不讲空洞礼教，不谈朝堂规制。
只讲最实在的民生百态，最朴素的生存道理。
【天下女子，亦为苍生，亦求安生。无技傍身，则终身依附他人，命不由己。习得一技，则可自给自足，不必乞怜于人。工坊不收分文学费，管食宿、教技艺、按劳得利。贫女可养家，孤女可立身，妇人可自强。立身有方，余生有靠，是为真礼，是为真善。】
白纸黑字，贴遍大街小巷、村镇路口。
朴实的文字，戳中无数底层百姓的软肋。
最先动心的，是那些孤苦无依、走投无路的女子。
乡镇之中，父母早亡、无依无靠的孤女；丈夫早逝、带着幼童难以维生的寡妇；家中贫寒、兄弟姐妹众多、早早被放弃的小女儿。
她们活在底层夹缝，日日挣扎求生，受尽冷眼委屈。
当看到这篇谕文，看到不用卖身、不用依附他人，仅凭双手便能挣钱糊口、安稳度日的希望，心中积压多年的无助与绝望，瞬间裂开一道光亮。
第一日，各州工坊总计报名，百余人。
第三日，数百人。
半月之后，各州府女工工坊，尽数满员。
无数底层女子，背着简单行囊，走出闭塞宅院，走进规整明亮的官办工坊。
毛草灵特意下旨规制工坊条例，事事体恤女子不易。
工坊严禁苛待、打骂、压榨女工；
教习嬷嬷耐心授课，因材施教，不看出身贫富，只教技艺谋生；
食宿统一规整，干净整洁，冬日供暖、夏日通风；
按劳取酬，多劳多得，账目全部公开透明，杜绝官吏克扣贪墨。
她更是从宫中抽调擅长顶级刺绣、精致裁衣的老宫人，分派至各州工坊任教，改良民间粗陋技艺，教她们精致新式针法、配色、制式。
同时，她依托这些年建立的商业渠道，将工坊产出的绣品、成衣、鞋袜统一外销，供给各地商铺、驿站、官署采买，甚至连通边境贸易，销往邻邦小国。
货品做工精良、价格公道，一经推出，便广受追捧。
短短一月，各地工坊尽数盈利。
第一批女工领到属于自己的工钱时，无数女子红了眼眶，落泪无声。
那是她们人生中，第一次不靠
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