要害，每一条都务实可行。
“第一字，筹，筹粮有道，不扰民生。”
“即刻下旨，不动常平仓、义仓存粮，不向寻常百姓加征赋税，转而向京中及各州富商、粮商、士族筹粮。”
“这些年，我朝商事兴盛，农商发展，富商士族粮满仓廪，早已积攒颇丰。国家有难，匹夫有责，令他们自愿捐粮助军，朝廷予以重赏：捐粮百石，赐匾额荣光；捐粮千石，赐虚职散官；捐粮万石，赐世代免税徭役，录入功勋册，流芳后世。”
“商人重名，士族重荣，以名誉爵位换粮草，既不伤普通百姓生计，又能解粮草燃眉之急，一举两得。”
话音落下，周显年瞬间眼前一亮，连连点头。
好一个筹粮有道！
寻常征粮，征的是百姓活命粮，必然引发民怨；可向富商士族筹粮，换的是身后荣光，无人会拒绝，更不会动摇国本！
毛草灵神色不变，继续说道：“第二字，调，调粮有序，减少耗损。”
“以往调粮，全靠陆路牛车马车，民夫押运，千里山路，耗损过半，费时费力。从今起，兵分两路：陆路专调短途邻边州府存粮，快速抵营；疏通边境河道，启用漕运粮船，长途调粮，一船可抵百车之力，省时省力，耗损大减。”
“同时，设立总粮台、分粮台、随营粮台三级粮营，总粮台坐镇后方，分粮台驻守隘口，随营粮台紧跟前线，层层转运，专人看管，杜绝贪墨、遗失、延误之弊。”
“沿途驿站，全部划归军需调遣，民夫、车辆、骡马，统一调配，按户征发，按劳给粮，绝不强征苦役，失了民心。”
户部一众粮官听罢，瞬间满面惊叹，心悦诚服。
他们掌管粮道数十年，竟从没想过，水路联运、三级粮台的调配之法，如此精妙！
如此一来，粮草调运速度，至少提升一倍，途中耗损，更是能缩减七成！
“第三字，屯，就地屯田，自给自足。”
毛草灵话音再落，目光锐利，掷地有声：“边关守军，不必全数坐守营中，将无战事的后备役、老弱守军，编入屯田营，划边境荒地、无主良田，战时守城，闲时耕种，以战养战，自产粮草。”
“同时，征用边境流民、无田百姓，编入军屯，官府提供种子农具，秋收之后，军六民四分成，既能安抚流民，稳定边境，又能自产粮草，弥补军需，从根源上缓解后方运粮压力。”
此语一出，满殿文武，尽数动容。
以战养战，就
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