分裂为数十个互不统属的部落联盟，其中实力较强的是阿里地区的古格王朝、后藏的帕木竹巴势力以及青海西部未被青唐吐蕃整合的羌蕃部落。这些部落彼此内斗不断，而且一时之间谁也奈何不了谁，短时间内成为不了大宋的威胁，甚至从历史上来看，一二百年这里都无法对大宋产生威胁。
而一旦大宋攻打吐蕃地区，这些部落没准就会占据高原险要地形，仗著熟悉地形和气候，抱团抵抗大宋的攻打。
最重要的是，宋朝一直以来对边疆奉行「守内虚外」策略，对这些偏远地区（包括大小金川）实施羁统治，只要他们不主动侵扰宋朝，对宋朝无实际威胁，宋朝就任凭他们自治。
说穿了就是，彻底征服这些地区对大宋的意义不大，反而会打破现有稳定格局，违背宋朝以内部稳定为核心的治国思路。
这么说吧，赵俣心里算得明明白白，与其倾尽国力去啃大小金川这块硬骨头，去收复西藏这块穷地，再耗钱耗力去守一片无利可图的荒原，不如分化拉拢吐蕃各部，让他们一直内斗下去，无法对大宋产生威胁。毕竟，帝王之兵，不打无利之战。
就因为这些，大宋这些年一直都没有完全收复吐蕃。
按说，吐蕃这里，很可能一直这样下去，哪怕赵俣都打到英吉利海峡，都不会碰这里。
可随著西域被收复，有人惦记起青唐吐蕃来，给赵俣上了一道《请伐吐蕃疏》：
今我大宋，赖陛下神武之雄略，对内革新，对外拓疆，兵甲坚利，府库充盈，万民归心，此诚千古一遇之盛世，亦乃经略四夷之良机。
吐蕃之地，横亘西陲，东接河湟，西通西域，北连西夏，南控诸蛮，乃我大宋西北之屏障也。
往昔吐蕃强盛，屡扰边境，今其部落分裂，诸酋争雄，内乱频生，民生凋敝，此天予不取，反受其咎之时也。
且夫吐蕃之利，关乎大宋国运者有三：
其一，战略之要。收复吐蕃，我军可据高原之险，筑城列寨，以扼西北之门户，成纵深防御之势，永绝边患。
其二，资源之饶。吐蕃多良马，可补我大宋骑兵之短，强我大宋军队之威；
其地多金、铜、盐、药材，可为发展之资，充府库之用，增国库之盈。
其三，民心之向。吐蕃百姓久慕中原教化，苦于部落纷争之苦，我军一至，施以仁政，兴修水利，推广农耕，安其民生，抚其部族，则彼必
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