陕西北部，地势险要，是宋夏分界线，对西夏至关重要。
其重要性体现在：该地区山势纵横、水力丰富，是西夏进攻赵宋王朝的主要就粮区；横山东部的茶山、蕸芦山是西夏盐铁的主要产地；世居此地的横山羌是西夏精锐部队的重要兵员来源，勇悍善战；此地地势险峻，易守难攻，西夏修筑堡寨后，横山成为宋军北进障碍，且西夏能凭此随意突破宋夏边境线。
形象一点来说，横山地区对于西夏而言，就相当于辽国的燕云十六州。
之前失去横山的赵宋王朝，战略被动，州县受威胁，只能分兵驻守，很容易就被西夏逐个击破。
更为关键的是，赵宋王朝出兵攻打西夏，之所以屡屡失败，最主要的原因就是，宋军一出边界就进入了沙漠地区，走七八十里路才能到达灵州，那里既没有水草，也没有人烟，还没见到敌人，宋军就已经疲惫不堪了。
而夏军来侵犯赵宋王朝的时候，虽然也穿越了沙漠，但因为是在他们自己的境内，他们每次都可以在横山聚集军队获取粮草，然后凭借这种优势来侵犯赵宋王朝的边境。
等到之后夏军打进赵宋王朝的疆土，就可以以战养战，想打哪打哪，想掳掠哪掳掠哪。
这就是赵宋王朝一直都没能收复西夏，还经常被西夏骚扰，最后让西夏一步一步做大做强的原因。
如今赵宋王朝得到了横山地区，就可以稳立不败之地。
接下来，赵宋王朝只要继续推行浅攻进驻之策，向横山蚕食，西夏早晚会被赵宋王朝给收复回来。
在这样的形势下，别说赵俣不愿意妥协，就是章惇那个好战分子，想要一举收复西夏，都是有情可原。
可问题是，赵宋王朝现在也是外强中干，真要是跟辽、夏两国同时开战，搞不好就有亡国的危险。
好在，赵俣也清楚赵宋王朝的情况，不是不和，而是不愿意付出代价求和。
这还有得谈。
从垂拱殿出来，韩忠彦和曾布商量了一会，便由曾布亲自去找萧奉先和李处温逼辽国妥协。
不出韩忠彦和曾布的意料，章惇的态度非常强硬。
章惇表示，自家皇帝已经做好了御驾亲征的准备，不如两国皇帝各带人马去边界好好商量一下怎么划分新的国界线。
章惇还表示，燕云十六州自古以来便是我汉家疆土，不如双方再重新商量一下燕云十六州的归属权。
就在萧奉先和李处温从
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