何不胡汉分治？」
「譬如，汉地依旧由朝廷派遣流官，依《汉律》治理，征收赋税，推行教化，此谓汉人治汉。」
「而东夷诸部聚居的山林草原之地，则不妨因其旧俗，择其部族中有威望、且忠于朝廷的官员，给予官职名号。」
「令其依照他们自己的习惯法度，管理本部族民户、刑名、贡赋等事，朝廷只掌大方向，定下贡额，派驻监临之官即可，此或可称为夷人治夷。」
王羽起初只是听著，可越听眼神越亮。
萧燕燕这番话，虽未点明具体官制，但其因俗而治与分而治之的核心思路，与历史中萧燕燕对燕云十六州所采取的治理政策别无二样。
有宋一朝，都没有将燕云十六州收回去，不仅仅只是军力和国力的原因，毕竟大宋的军力开始下降的时候，大辽的军力也同样开始下降了。
很大程度上，其实还在于在大辽的治理之下，燕云十六州本地的汉人其实都在抵制北宋，那个时期的大辽，已经彻底得到了燕云的民心。
「好一个汉人治汉，夷人治夷！」王羽抚掌轻笑，眉宇间的郁色一扫而空，他伸手握住萧燕燕的手。
「燕燕，你真是朕的解语花，更是朕的良辅，此策甚妙，深合因地制宜之道，细加完善，便是安定东夷、乃至日后处理类似边情的一剂良方！」
王羽越说越兴奋，当即就要唤人记录，准备召相关大臣详议，商量出一个切实可行的细节出来。
激动之下，王羽看著眼前巧笑嫣然、又颇具政治智慧的萧燕燕，心中爱重与赞赏更甚。
「燕燕献此安边良策，功莫大焉。」王羽沉吟片刻，朗声道。
「传朕口谕，美人萧氏，聪慧敏达，裨益国事，著即晋封为充容，以示嘉奖！」
充容乃九嫔之一，地位仅在四妃与六仪之下，这晋封不可谓不厚。
萧燕燕先是一愣，随即眼底漾开笑意与一丝受宠若惊。
她连忙离榻，端端正正行下礼去：「臣妾谢陛下隆恩，只是随口妄言，能对陛下略有裨益，便是臣妾之福，岂敢当此厚赏。」
「当得起。」王羽笑著扶起她，「你这随口一言，说不定能为朝廷省下十数万兵马的耗费，安定一方百姓，该赏！」
萧观音在一旁也笑著道贺，静梧轩内一时暖意融融，先前因东夷奏报带来的沉闷气氛荡然无存。
东夷之地情势复杂，强力弹压成本太高，全盘放任又恐尾大不掉，这
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