，“禀陛下，微臣认为，陛下担心的从不是分封制，而是，担心地方的反抗之力，离德之心。而陛下也同样不希望看到，有任何的子孙，同室操戈。
而淳于博士所提的，如刚才所言，是怕地方的不利，也怕朝廷万一有篡权之辈，而王室衰弱，无人相救。
不过，微臣认为，淳于博士与陛下再争执，那本来说的也并不是一回事，也并非是分封不分封，就能完全解决的。”
恩？
这是两件事？
听到冯征的话，淳于越当即一愣。
“是么？”
嬴政问道，“你说这是两件事？那既如此，又有何破解之策？”
“禀陛下，逐个破解。”
冯征说道，“首先在朝廷之上，微臣认为，在朝廷，可以进一步改革，分化相权，由权势极大的三公，改成一堆丞相。这权利分了一大堆，每个人负责的就那么点权利，他还怎么当权臣？”
“哦？如何分化？”
嬴政听罢，立刻问道。
分化相权，杜绝朝廷出现权臣的机会？
听到冯征的这话，嬴政心里很是好奇，也迫切想要知道。
毕竟，没人比他更想要分解大臣手中的大权。
三公九卿制度，也是他和李斯两人，在之前的基础上，联手开创的。
而且这一制度，奠定了华夏几千年朝廷政治格局的雏形！
没错，为何言大秦对华夏来说最为重要，那就是因为，两千多年来，甚至到了当代，一代代的后辈人，都对秦始皇的决策贡献，坐享其利。
就是这么牛逼！
但是，秦始皇这一代人能做的事情，实在是太有限了，他开创了一个很为不错的雏形，但是，老天却并没有给他这个更进一步的机会。
甚至，最让他不能接受的是，他死了三年不到，大秦都亡了！
不过，幸好的是，大秦的一切贡献，却是流传了两千多年。
汉，不过是秦的衣钵继承。
“禀陛下。”
冯征说道，“其实，这内阁的创立，就是分化相权的第一步。
微臣斗胆认为，其实这争权，大体就是君王和丞相争权，亦或者，可能会有个大将军，但是，这还是太少有的事。”
“恩……”
嬴政微微点头，“却是如此，相权过大，容易养成大奸大恶，尾大不掉。”
“所以，陛下创立内阁，意在从丞相那里，划到更多的处置权利，同时自己又忙不过来，因此才创立内阁，本意，就是为了分权。
因此
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