庶不下于冀州，共有二十二郡，一百六十九县，六十余万户，近四百万人口。近年来巴蜀生乱，又颇有人口流入荆州，在当地频频开垦荒田，使得其更为富裕。司马冏就是虑及于此，才在荆州重建征南军司。
而司马颖想要将征南军司改易到益州，很显然，就是为了两个政治目的：一个为了是削弱新野王司马歆，同时又不至于令他过于不满，另一个则是为了把荆州的政治势力清空，好把自己的人手安插进去。
一旦成功，司马颖便将同时坐拥河北与江汉，其势力之强盛，天下将无人可及。
司马乂对司马颖此举并不满意，他对刘羡等人道：
“十六弟未免有些太急不可耐了。罗尚虽然获胜，但贼寇仍有数万人，想要收获全功，恐怕还要一段时日。他这时便要催新野王入蜀，新野王由奢入检，难免不会搜刮过甚，给国家留下一副烂摊子。”
因此，他便给司马颖回信，建议先暂缓此事。
可司马颖并不接受，反而再度传信回来，言辞空前激烈，斥责司马乂不顾大局，而且有违背事先约定之嫌。司马乂无奈，他虽心中不满，但为了维护关系，也只能发表诏书，向司马歆下令，命他率征南军司集体入蜀。
由于诏书于三月壬午下达，此诏书也被之称为《壬午诏书》。
结果一波未平，一波又起，新野王司马歆尚未成行，关中又爆发了一件大事：
三月下旬，秦州刺史皇甫重，公然向朝廷弹劾河间王长史李含，为了清除奸佞，他声称要发兵进攻长安。
原来，李含在洛阳受挫之后，暂时没有了招惹司马乂的想法。他劝谏河间王，不妨暂时将目光放到秦州与凉州，加强对陇右的掌控力。尤其是要针对曾投靠齐王司马冏，对李含怀有敌意的皇甫重。
皇甫重身为秦州刺史，手下约有三万兵马，又占据陇阪要道，与凉州刺史张轨交好，实是司马颙的心腹大患。可若要派兵与其交战，正面将秦州拿下，又不是一件明智之举。
因此，李含便献计说：“我王可以为皇甫重表功，令他到洛阳任职。到那时，他要么奉诏行事离开秦州，要么就只能违背诏令，成为乱臣贼子。”
司马颙对此颇有疑虑，问道：“我与长沙王有隙，他岂会从我心意？”
李含笑道：“长沙王不过借成都王之势罢了，我们只要说动成都王，还怕长沙王不答应吗？”
于是他立
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