际上就是给践踏法律大开方便之门。因此，他提议要重修律法，将法律中定罪的条文及刑罚规定一一罗列出来，必须使得断狱的官吏有法可依，如果刑律上没有写，那是朝廷与律法的问题，并非是百姓的过错，就不能将其定罪。
刘颂是楚王的老师，也当过淮南王的国相，因此也被视作是太子一党。他如此攻击律法，很明显也可以视作是对后党的攻击。毕竟后党平日把持朝政，相互提携打压新人，确实都是这种话术。名义上，这是对法律的一种纠正，可实际上，更像是在攻击后党滥用奸佞。
因此，表文上去后也是杳无音讯。
虽然杳无音讯，但到底也没有什么惩罚。如此一来，朝中挤压的怨气顿时都宣泄出来，各路官僚上表提倡改制的文章可谓纷至杳来，很快在尚书省堆积如山。
其中有提出要改革官职人事制度，振兴甲午制度，凡是中央官员，都必须要有地方治官经验的；也有提出废除九品中正制度，回归两汉察举制度的；更有甚者，也是直接提出了再分封诸侯的建议，将地方长官的任职权，彻底放手给各地公侯。
刘羡自然也在里面凑热闹。他根据关西平叛的经验，总结了如今地方上都督府的种种弊病，认为军队的将领体系过于复杂，亲王的王府门客与军司之间相互制衡，导致令出多门，中层军官们莫衷一是，极容易因为上层的斗争而陷入无端的内耗。
因此，刘羡献了一份《安军论》上去，主张应该精简军事结构，要么就让军司负责都督府的大事，要么就让王府来重组军司，务必要杜绝冗员的情况。
不过与其他的奏章一样，交上去也就没影了。刘羡对此早有准备，也不甚关心，他现在所感到烦躁不安的，还是如何在平常的时日里维持平静。
司马遹交给刘羡的任务，说起来很简单，就是在前台吸引其余人的注意，可实际上压力极大。刘羡知道，至少有十来双眼睛在天天盯着自己，作为一个想要复国且对后党谋划了刺杀的人，他却必须不动声色地等待和拖延时间，一旦露出可供人拿捏的把柄，那就会遗患无穷。
可这恰恰是与刘羡的本性相违背的。
作为一个经历了战争洗礼的老兵，刘羡将一句话奉为圭臬：制于人而非受制于人。事实上，这更接近于他的本能，在很多年前，他就因被贾谧威胁而感到焦躁，直接卸下了对方的胳膊
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