这个过程中，大量罗斯人进入城市和附近的集镇，定居下来。尤其是城里的工坊和码头，吸引了众多外来者做工。这些人的数量快速膨胀，又缺乏管理，很快造成了混乱。
而郭砥之后，紫帐汗国也很多年没有再去关注城市经营的问题。最后，就变成现在这种情况了。
所以，现在需要的，就是对他们进行基本的教育和管理。而最有效的方式，就是通过教会开展基本的培训，再把合格的人挑出来，用军团的方式进行训练。把他们纳入到秩序中，这些问题也就迎刃而解了。
这件事情没法依靠城里的希腊人。郭康一直怀疑，城里的希腊小吏和教士，对于这种状况，有意无意间，起了不少推波助澜的作用。最次，也有个渎职的罪过。
实际上，在巴列奥略王朝末年，紫帐汗国接手的时候，城里就没多少人。现在住在这里的大部分希腊人，本身也是之前移居过来的。然而等他们定居之后，又开始看不起来得更晚的罗斯人了。
当然，这其实也好解决。希腊人从来不歧视军团士兵，所以只要正常推进计划就行了。