魏广德一句“无主之地，若是被旁人占了去，那就可惜了”，深深刺痛了万历皇帝的心。
年轻的皇帝，当然想做个有作为的皇帝，能够留名青史。
而他一个继承皇位的皇帝，如何留名，自然是开疆拓土，建立万世不拔之功业。
何况，北边那地儿，据说是真的很辽阔。
从蒙古向北数千里，都是传说中的不毛之地，气候异常寒冷，连蒙古人都没法生存。
这样的地儿，估计纳入大明版图，也不会有人来抢。
既然如此，先将其划入大明版图，说是拓地万里也不为过。
关键，这事儿还不会打仗。
不像魏师傅说的，大军前往东大陆，可能会和西夷在那里开战。
“魏师傅，朕看过古籍，上面确实记载蒙古草原向北还有辽阔的森林。
但那里，似乎也存在一些部落，只是规模很小，很落后。
怎么能说是无主之地？”
万历皇帝微微皱眉说道。
“让他们成为我明人，那自然就是我大明的疆土了。
编成卫所，朝廷不定时给他们运送一些物资过去就好了。”
魏广德很不以为然的说道。
当然，他脸上还是很恭敬的。
编成卫所，其实就是给那些地方土著部落封官，然后给点好处。
这就涉及到大明对边境部族的册封政策，后世很多人对此感觉毫无意义。
但实际上，确实没有任何意义，但又受到承认。
明朝对少数民族首领的册封政策，核心是“因俗而治”“以夷治夷”，通过册封世袭土官、设立羁縻卫所、推行朝贡体系等方式实现间接统治。
其中在西南地区就是土司册封制度，设立宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等土官机构，由当地少数民族首领世袭担任，称“土司”。
土司享有“世官、世土、世民”的权力，即世袭管辖其地、其民及行政军事事务，但需向中央履行朝贡、征调、守土等义务。
同时还完善承袭、考核、赋税等制度，形成“以夷治夷”的地方政权结构。
而在北方，羁縻卫所与分而治之就是大明朝对当地部族形成实质性管理的手段。
在蒙古、女真等地区设立都司、卫所，任命部落首领为都督、指挥使等职，授与敕书作为朝贡凭证。
同时扶持弱小部落、打压强大势力，实行“以夷制夷”策略。
而对西伯利亚存在的土著部落，魏广德就打算沿用大明针对女真的方式，设
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