王迁出京都，置于堺港左近之大和郡山城，其护卫由各大名轮流派遣，其用度由各封国分摊。」
「其四，设立诸大名会议」，每年于界港召开，共商倭国共通事务，如对外贸易、
海防、协调纠纷等。」
黄文彬皱眉说道：「阁老，如此一来，岂不是让倭国停战一统？」
杨思忠说道：「倭国在大明肘腋，黄大使你的以商制倭之策虽然好，但是也要看到倭国的局势。」
「如果让木下秀吉完成统一，倭国会变成什么样子？」
黄文彬沉默了。
所谓立国，就是要通过战争打压反对势力，最终实现权柄的统一。
杨思忠说道：「若是让人统一倭国，那就有了立国的基础，日后大明想要插手倭国事务就困难了。
「」
「而且以商制倭的国策，被倭人知道之后，必定憎恶我大明，倭人视大明为仇，海疆还能安宁吗？」
黄文彬点头。
杨思忠说道：「若是现在止住争端，强行命令倭人停战，反而是离间倭人的办法。」
黄文彬连连点头。
他明白了杨思忠的意思。
这样的一统，就是「立国不正」，其实是埋下了祸乱的种子，让倭人之间无法弥合分歧。
分封这件事黄文彬能理解，就是确定各地大名的权力。
倭国如今的大名，其实职位是「守护代」。
在镰仓、室町两时代，各国的主政者是守护。
这些守护常居于武家政权核心的幕府所在地，任国事务乃委由代官执行，故有守护代一职。
经过室町时代中期应仁之乱等武家上层内斗后，守护代实质掌控领国的现象尤为普遍。
这也是倭国特殊的「下克上」，也就是上位者被下位者篡夺权力。
但是倭国的特殊之处在于，下位者往往篡夺权力之后，依然保留上一级的虚名。
这就出现了倭国的特殊现象了，京都贵族篡夺倭王的权力，然后武家又篡夺公卿的权力，最后幕府将军的权力又被下面的大名篡夺。
杨思忠的方案，是以如今各家控制的局势，彻底确定封国，在法理上将倭国分封。
接下来，杨思忠方案的重点就是「控制倭王」。
杨思忠说道：「倭王本已失权，此举不过明示其位。置于郡山城，远离京都旧势力，便于控制。诸大名所求，无非保其地盘、止息干戈、通商获利。此制予其名分安全，又开贸易之利，多数当会接受。」
黄文彬思索片
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