地方，乡绅势力弱。村公所成员按户推选，一户一票。自耕农占多数，选出来的村公所成员就不会全是乡绅的人。
方宗霖问道：「苏侍郎，这村公所怎么运转？」
方宗霖其实是代张居正发问的，他带话回去，这个问题一定要问清楚。
苏泽道：「第一，帐目每月在村口张榜公示，任何村民可查；第二，村公所成员任期三年、不得超过两任，连任需三分之二以上票数：第三，由骨归村公所所有，不得再次出售，这是铁律，写入地契底档。」
「田皮可以在村民之间流转，但村公所拥有优先回购权，防止田皮集中到少数人手里。」
方宗霖又问起关键问题：「贷款从哪出？」
「京畿清丈省出来的税基增量。」
苏泽道：「户部不是测算过吗？清丈之后，隐田查出来，京畿田赋实收至少增两成。」
「这笔增量不动，专款用于村公所收购田骨的贷款。第一批三个试点村，贷款总额不超过一万两—一就算全亏了，积累经验也是好的。」
「那累进税制的消息？」
「放。」苏泽道，「恐慌性抛售会让田骨价格降下来，村公所收购成本更低。」
「让户部透露消息就行。朝廷什么都不用做，不辟谣、不澄清、不推进，让谣言自己发酵。」
听完之后，方宗霖不敢耽误，连忙又回到内阁。
数日后，谣言在京畿蔓延开来。
一封没有署名的信，出现在了京师勋贵们的案上。
同样的消息，以不同的渠道，流入了京畿一些大地主和影响力乡绅的家中。
「听说了吗？内阁在看一个新税制的奏疏。
，「说按田亩累进，百亩以上税率翻倍。张阁老亲自召见了那个写奏疏的主事，收下了纲要。」
没有人辟谣，没有人证实，也没有人否认。
朝廷的沉默，比任何表态都让人不安。
京师几家田亩众多的勋贵们按兵不动，但是中间层的地主最先扛不住了。
他们的田产还没多到能和朝廷讨价还价，主要收入来源都是土地，对地租价格和田税最敏感。
这些家族世代从事土地买卖，早就有土地投资的经验，先抛售一部分，等到土地价格真的大跌，再收购一部分，就能获利。
而最早被抛售的田亩，也是那些自耕农比较多的村子。
因为这些土地都是零星土地，往往不能连成片，管理起来麻烦，抛售也容易出手。
就
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