弟交出去，平息百姓的民愤。
但此时恰逢黔国公归朝，勋贵们也抓住机会，开始利用这件事与文官们掰手腕。
事情越发变得不对，一些小报已经开始将京师针对勋臣的舆论风向，和黔国公归京这件事联系起来。
很显然，政治斗争已经开始升级了！
到了这一步，郑怀远和尚元就是再迟钝，此时也知道自己成了炸弹的导火线了。
就在这个时候，苏泽出手了。
这一次，苏泽联合吏部尚书杨思忠，向朝廷上奏《海外封建疏》！
这份奏疏一出，整个京师的目光都被吸引过去了。
这份奏疏以杨思忠的《海外封建论》为基础，按照杨思忠「内郡县而外分封」的理论基础，又结合了满刺加总督陈庆的澳洲开拓领主试点，正式提出了一套针对勋臣的封建体系。
奏疏开篇直陈现状：
朝廷新法日进，内政渐稳，然京师勋臣子弟日增，坐食俸禄、无所事事者众O
长此以往，非但虚耗国帑，更易滋生事端，日前市井之议即为明证。
疏中提出，可效周汉古制，行「内郡县而外封建」之策。
大明腹地继续深化郡县改革，强化朝廷直治。
而新拓之北洲、澳洲等海外疆土，则可授予勋臣实封。
受封勋臣将获得地契，在其封邑内享有征税、募民、设治之权，形同古之诸侯。
封地可传子孙，若绝嗣或无能力开拓，朝廷有权收回。
但须恪守三项铁则。
其一，每年按封地产出「十一税」向朝廷缴纳「封建贡」。
其二，封地司法终审权归刑部，重大刑案需报朝廷覆核。
其三，海外封建，实行推恩继承，父死则再降爵分封诸子，降设男爵子爵二等，推恩到男爵后不再降。
世袭军职也是同理，都指挥使降指挥使，指挥使降千户，千户后不再降，以户折土地封建制。
封邑不得私相授受，割让他国。
奏疏附有详细细则。
受封者按爵位定地：侯爵八千，伯爵五千，均需签立「封建契」，承诺推行大明律、兴办县学、教化土人。
朝廷每三年遣御史巡封邑，考核政绩。
若发现荒政虐民、勾结外番，即削地夺爵。
若是封建贡金不能及时缴纳，朝廷也会降罪除爵。
若有外敌侵扰，可请朝廷出兵。
杨思忠在疏末特别阐明：
此策非为贬谪，实为勋贵开万世之基。昔日勋臣子弟困守京师，不过仰食祖荫
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