苏泽发现，通政使杨思忠，还真是一个会用人的上司。
张宣这个南洋通政署的主司，是翰林院译字官出身的进士。
翰林院译字官，和钦天监差不多，是一种世袭的职位，专门负责给四夷馆翻译外国文书。
翰林院译字官在永乐年间设立后，父子相传，都能掌握一门或者几门的外语，专门负责翻译翰林院内的外国文书，以及给外邦使者充当通译。
张宣的家族，就是一个翰林译字官家族，他祖祖辈辈都是在四夷馆翻译外邦书籍的。
张宣参加科举，考中了三甲进士，在观政后留在了通政司内。
所以张宣被派去南洋，还真是人尽其才。
张宣到了马尼拉后，果然发挥了他的语言才能。
吕宋这个地方，当地土人主要说他加禄语。
但是这个时候的他加禄语，还只有语言没有文字，所以并不是上层使用的语言。
马尼拉上层使用的文字和语言主要是两种。
一种是曾经向大明朝贡的“吕宋国”，实际上是马尼拉苏丹国使用过的阿拉伯语，另外一种则是东南移民带来的闽南语。
而这两种语言，恰好也是张宣都懂的。
也就是说，张宣可以不使用翻译，和马尼拉的上层直接沟通。
所以通政署建立后，张宣就不断和马尼拉的上层来往，很快就弄清楚了吕宋的情况。
“吕宋国”原本是吕宋岛上的一个地区国家，在郑和下西洋的时候，曾经主动向大明朝贡。
但是这个国家因为内部继承战争，和西班牙殖民者的到来灭亡。
“吕宋国”的旧贵族，和下南洋的华人，掌控马尼拉城，抱团抵挡西班牙人势力的侵蚀。
所以如今的马尼拉，其实并不属于任何一个国家，而是多方势力下独立的一个自治城邦。
马尼拉城外，就说他加禄语的土人部落，有西班牙人建立的殖民点和种植园，有华人的种植园，有“吕宋国”旧贵族的田庄。
马尼拉城内，则是一种共治的状态，华人商会和“吕宋国”的旧贵族组成了联合会，处理马尼拉的政务。
这种一种张宣前所未见的政治体制，如果是别的儒生来了，大概会觉得马尼拉是蛮夷的罪恶之地，毁灭算了。
但是张宣祖祖辈辈都是翻译外国文书的，他比其他儒生更明白大明外的土地是广阔的，马尼拉的局势其实多方合力下的结果，而马尼拉能作为整个南洋最知名的港口，这套体制绝对
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