游牧民都会南下入侵，比如嘉靖朝的庚戌之变，就是当年草原上发生了白灾（雪灾）。
草原的不稳定性，是游牧民族经常南下的原因，紧接着苏泽又开始论述，为什么俺答部总是反复无常，背信弃义。
苏泽的论述也很简单，俺答部和中原不一样，草原的统治是松散的。
俺答部虽然名义上草原共主，但不像是中原皇帝一样，对手下部族拥有绝对的控制力。
当灾祸发生的时候，俺答汗能救济本部落就不错了，其他外围的中小部落根本没办法管。
所以就算是朝廷和俺达汗封贡互市，如果他手下的一些部族活不下去，依然会违背俺达汗的意愿攻击大明。
嘉靖年间开的马市，就是因为俺答部的一个小部族不满互市价格，纵兵劫掠了百姓，最后让那一次互市毁于一旦。
所以苏泽论断，即使封贡俺答，依然无法完全阻止边境冲突，甚至一些边缘部落，会觉得自己遭受了大明和俺答汗部的双重盘剥，从而更加激烈的挑起边境冲突。
看到这里，张居正已经完全赞同了苏泽的看法，这篇分析没有之乎者也，完全是从人性出发，又结合了俺答部的制度，解释了北方边防不宁的原因，可以是说有理有据令人信服。
苏泽紧接着继续写道：
“臣进以‘以战止战’之策，俺答部掠我边民一社，我军则出塞攻伐其部族一部；俺答部劫掠我百姓米粮一斗，我军则出塞夺其牲畜一头！”
“且每次进军前，都要列数其罪，师出有名！”
“长此以往，边境俺答部或归附，或远遁，边境则安。”
“此时再行宋代河湟生番熟番之辩，对其恭顺者互市之。”
看到这里，张居正已经要击节叫好了！
苏泽这里用的典故，是宋代河湟开边的时候，对西夏地区贸易的方策。
当时西夏的主要产品是青白盐，一开始宋代采取禁盐法，禁止西夏的青白盐流入中原，想要用贸易战的方式拖垮西夏。
但这样做却将西北地区那些原本站在宋朝这边的熟番，也就是归化的羌人部族都推到了西夏一边，反而加剧了边关的动乱。
后来宋朝改变了盐法，对恭顺的熟番允许互市，禁止西夏的商队交易，虽然转口贸易这种无法避免，但是安定了边境的局势，后来又在这些熟番的帮助下，实现了对河湟开边的成果。
苏泽这一套方法，可以说是将方方面面都考虑好了
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