嘉祐七年，九月。
焦寅已带著他的使命随商队扬帆北上高丽国，市舶司的「抽解」税钱亦如流水般持续涌入。这日午后，已经准备返回淮南的陆北顾，正在值房内与杨谔商议如何根据「市易评断所」最近两个月的经验，去修正市舶司的常设章程，以便定海港在他离开后，依旧能够将这般大好局面保持下去。就在此时，外面响起了敲门声。
「进。」
进来的是市舶司的官员，身后还跟著一名身著便服、肤色黝黑、浑身带著海腥气的汉子。
「这是？」杨谔疑惑道。
「秉漕使，秉提举，这是舟山岛上的渔民，有要事来报。」
这渔民唤名陈五，在行礼后，不及寒暄，便磕磕巴巴地禀报导：「好、好教两位上官知晓，小的昨天出海打鱼，本是因耽搁了时辰没有及时返航，却在东面浪港山一带，发现异常。」
杨谔示意他坐下细说，陆北顾也放下了手中的文书。
「浪港山那、那里，水道险得很，暗礁像狼牙，平时除了几个胆大的老渔民，根本没船去。」陈五虽然因为紧张，说话有点磕巴，但倒还算有条理。
「可昨天，小的发现夜里还有船影往那里钻，起初以为是去避风的船，但后来觉著著实不像...….靠近点才发现那里靠山面水，有个天然的小子，里面同时泊下了十几艘船。」
「可看清是哪些船？有何特征？」陆北顾追问。
陈五摇了摇头，只道：「小、小的实在是记不清了，当时有些害怕，便摸著黑赶紧划了回来。」这个回答很正常，若是陈五对答如流，那才不对劲儿。
市舶司的官员带著陈五离开后，杨谔蹙眉道：「怕是一处刚冒出来没多久的走私港。」
陆北顾点了点头。
开海之后，明州定海港正税降低、手续简化，吸引了大量商贾，但总有人想绕过一切规制，半文铜板的税都不交，或是走私违禁品，而浪港山地处舟山群岛边缘，远离水师的主要巡逻路线，正是设立走私港的绝佳地点。
「此风若起，不仅冲击定海港刚刚建立起的市舶秩序，偷漏国课，更会成为销赃、走私违禁物资的窝点，遗患无穷。」
闻言，杨谔却面带忧色：「漕使，此事有些棘手，浪港山远离定海港，水文情况复杂，而且定海港乃至市舶司里未必不会有对方的耳目，若派大队水师前去围剿，容易打草惊蛇，而若被其遁入外海或散入群
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