佑之时，也已截然不同！”
“赖皇考之至德，熙宁以来，天下州郡，广设州学、县学……”
“而朝廷更是早有旨意，命诸路贡士，皆当在本路本州州学入学，然后方能参与发解试！”
这是庆历兴学运动的时候，就有的制度了。
按照这个制度，想要取得大宋州郡的发解试资格，那么就必须在本州州学/府学之中入读，且时间必须超过三百天。
而州学都在什么地方？
显然，是州城！
而州城里住的都是些什么人？
城郭户！
说到这里，赵煦就停了下来，只是微笑的看着韩维。
韩维咽了咽口水，低下头去，显然他听懂了赵煦的意思。
当一个人进入城市，开始生活。
除非他天天宅在州学内，两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书。
不然，他就不可避免的，一定会接触到城市的方方面面。
而且越穷的学生，接触的事情和人就越多，经历也就越丰富。
因为，他们为了生存，为了继续读书，只能半工半读。
这是开封府吏员公开制度，推行了三年后，赵煦所认识到的事情——事实上，一个很反直觉的事情是：真正的寒门学子，其实才是最通实务，最懂做事的。
这三年来，开封府所录取的吏员前后累计达到了三千有余。
根据反馈，七成以上的公考吏员，都是合格的。
无论是僧录司、街道司、司录司还是商税院、都曲院，乃至于在京诸司坊……
这些士人，被录取后都很快就适应了相关工作。
无论是打算盘，还是收商税，不管是街道管理，还是邸店收租。
这些吏员只要培训两三个月，再跟着实习个把月，就能成为开封府的一颗螺丝钉。
去年，府界胥吏弊案爆发。
赵煦在对府界诸县的佐吏，进行大清洗后，就从开封府有司里，抽调了数百名精干吏员，以权某县典史、权某镇公事等职衔，进行填补。
被抽调过去的吏员，很少出现不称职的。
其中比较出色的，甚至屡屡得到了开封府的嘉奖。
因为这些在开封府历练出来的精干吏员的空降，对于当地的胥吏生态是降维打击。
根据探事司的奏报，今年科举前，吏员们陆陆续续的回京赴考。
府界各县的百姓，都有人在祷告——某官人，莫要中试云云。
为什么？
他们害怕，这些贤吏走后，过去害他们的恶吏重新回归。
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