执政的理念到现在整个南省官僚机构的初步成型，没有一句话是虚的，他都做到了。
现在他是真正相信周凌枫的目标是在未来消灭皇帝这种存在。亦或者是让皇帝成为一个荣誉符号，成为虚君。
“百年之前，大燕名相张居正曾提出虚君实相的理念进行改革，结果十年间导致相权无限扩大，甚至都超过了皇权！等他病逝之后，所有的改革都被皇帝推翻，而他本人亦是被暴尸荒野。”
青莲教主接着说道。
“殿下设立议会，实际上便是防止相权膨胀，以民权限制相权！”
李牧看着杨不凡，也接着点头笑道。
众人看着周凌枫与杨不凡也不禁心生感慨！
也幸亏这两位都是不贪恋权势之人，否则这天下间也不可能有能容忍议会制实行的地方了。
“接下来便是军机处的人选！设军机大臣一名，军机少卿四名，大家议一下人选吧！”
周凌枫接着说道。
军机处便是军队的内阁，以前权力划分不明，有的事情内阁做主，有的事情杨武峰拍板，都拿不定主意的时候就找周凌枫！并没有一个成熟的中枢来处理这些事务。
也幸好秦城郡一直都没有四处征战，否则定然会出乱子。