两队，两队内勤之间原则上互相不联系，分列两址，这样的话，即便是一处被敌人破获，另外那一处内勤也可以保全，能够继续坚持斗争。
此外，陈功书严令，上海区本部内勤与外勤单位切不可发生直接关系，一切由交通站负责联络。
且交通站有内外之分。
区本部与各组，各队之间通过内交通站进行联系。
各组、各队与其所属人员之间通过外交通站进行联系。
如此就可以避免一旦有人被捕叛变，就被敌人顺藤摸瓜一锅端的情况出现了。
不过，陈功书对于上海区的一些变革，还是令程续源颇为不满的。
譬如说，陈功书格外重视电台的安全。
特别是得知日本人有了可以捕捉电报信号的仪器后，陈功书与本来负责电台的程续源商量后，决定将电台下放在交通站。
由交通站来负责传递渝城来电。
其程序是，有重庆拍发电报到当值的电台，交通站秘密向区部发出暗号，然后区部的交通员从当值交通站取来电报，再交由译电员按照密码翻译成明文，再由主管值班区长助理、书记助理办妥登记手续后，交给区长陈功书亦或是书记程续源批阅。
倘若是一般来电，区书记程续源可批阅处理。
倘若是紧急来电，程续源批阅后，需要呈交区长陈功书来处理。
此前，电台是程续源负责的，从上海站到上海区，数次危急险情中，程续源所负责的电台，暨由其妻子所掌握的这部电台皆是化险为夷。
现在，陈功书的电台改革，按照其初衷，此种分级汇报机制，可以最大化的杜绝电台暴露直接牵连到区本部，不过，在程续源看来，除了这一层意思之外，陈功书未尝没有削弱他在电讯科的影响和权力的算盘。
……
“老板电令。”陈功书说着，他从身上摸出一张电文递给程续源看。
程续源不动声色接过电报纸看。
他的心中实际上是颇为不满的，陈功书拿出的这份电文，他此前并未见过，显然是陈功书直接令交通员从交通站取来给他的，绕开了他这个书记批阅这一关。
在程续源看来，这正是陈功书改革电讯科的目的所在。
只不过，胳膊拧不过大腿，程续源面对陈功书的咄咄逼人，也只能暂时选择隐忍，他在现在的上海区的地位很尴尬，他的很多老部下都没了，不是生命意义上的没了，那些人现在多在特工总部当汉
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