千里江南成泽国，半数百姓尽灾民。在洪灾中幸存的老百姓不仅要承受丧失亲人的痛楚，还要面临严峻的生存危机，流离失所，饥寒交迫，号哭连天。
靖南老百姓比绝大多数的灾民都要幸运一点，至少他们不用承受丧失亲人的痛楚。
“我们当前的第一要务是安置百姓、灾民，在避洪区多建临时房舍，茅草屋也可以。有一个挡风避雨的安置之所，老百姓心里也多一些安全感。百姓若是得不到救助，在一些有心之人的鼓动下，将会形成潜在的不安势力。历史上灾民暴乱的例子数不胜数，归根结底，就是救助不及时。”
朱平安召集了县衙所有胥吏，将他们编为几个小组，安排他们负责安置、救助不同避洪区的百姓灾民，临行前给他们强调救助百姓的目的和意义。
“县尊放心，现在是关键时期，我们必会竭尽全力，完成县尊交代的任务。”
张童生、刘夫子等胥吏纷纷拱手领命，他们也深知灾后救助百姓的重要性。另外，他们也都是靖南本土人，对于安置乡民，自然非常上心。
“还有一点务必要特别注意，俗话说大灾之后必有大疫，洪水过后，房舍、阴沟、畜圈等皆被淹没，各种秽物、赃物等四处扩散，鼠类、蚊虫泛滥，容易滋生多种疫情，在人群中传播。诸位安置百姓的同时，一定要做好防疫。第一，在避洪区规划茅厕，严禁百姓、灾民随地大小便，一定要在规划好的茅厕如厕；第二，水源以从深处地脉打出的井水为上，江河渗入的井水次之，沟渠最次，严禁饮用生水，一定要烧沸之后方可饮用；第三，务必令百姓、灾民保持清洁卫生，常换洗衣服，两天洗一次澡，可在洗澡水中掺入佩兰等预防瘟疫的草药；第四，如果发现百姓、灾民中有发热、痢疾等病症者，一定要隔离开来。第五，灾民中若是有无事生非、闹事者，一律严惩不贷......嗯，暂时就想到这些，你们在实践中有好的措施和建议，及时禀告与我。”
朱平安作为现代人深知灾后防疫的重要性，将现代防疫经验灌输给了他们。
“遵命。”
张童生等人纷纷领命，他们都没有想这么多，不由对朱平安更为折服。
“县尊，安置救助百姓，粮草必不可少。老百姓家里的秋收存粮基本都被洪水浸泡了，紧急撤离时随身携带的
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