援助幕府，贾琏是真心的。所谓的天皇，也必须继续存在，谁想掌握国家权利，就上洛。
这个模式很好，不要改了，就这么决定了。
承辉二十一年冬天，满载周帝国援助武器的船只，出现在江户湾。
鸿胪寺少卿亲临江户，回见德川。双方进行了友好的会晤，并就一些问题达成了共识。
少卿大人表示，德川幕府为两国关系的稳定，做出了卓越的贡献和努力，皇帝陛下深感欣慰，绝不会坐视乱臣贼子颠覆幕府。
少卿大人代表周帝国朝廷，向幕府援助步枪一万支，野战炮二十门，军事教官一队。
意在用最短的时间，帮助幕府打造一支能战之兵。为此，这些军事装备不用给钱，只需要战后用战俘支付费用即可。
幕府方面有没有看到贾大人的险恶用心不知道，反正他也没有选择。
至于日本移民的忠诚问题，这还能是问题么？二战的时候，有日本团在欧洲作战，作战意志为全军之最。
与此同时，在商人集团和僧侣集团的帮助下，长州藩为首的十三家大名们联合起来，喊出了口号“尊王攘周，还政于王”。
这帮人也不傻的，他们知道谁惹不起，所以特别派了一个使团前往周帝国，希望说服周帝国不要插手干预。
可惜，他们已经晚了一点，周帝国的行动更有效率，装备都上岸了。
尽管北洋水师不成样子，跟南洋海军根本没法比，但在这片海域上，还是最强大的一支海上力量，其中三级战列舰十艘，就是这片海域无敌的力量。征讨萨摩藩的军事行动，皇帝交给贾琏负责，并没有打理兵部的奏折。为了方便贾琏行事，承辉帝特许贾琏挂兵部尚书衔，统领海陆大军。
总的来说，这种彰显国威，威慑不臣的行动，承辉帝打心里不信任兵部。或者说，岳齐的一些举动，被承辉帝知道后，不再信任他了。
贾琏没着急立刻出兵，而是派人紧急前往广州传信，调南洋舰队一支由八艘主力战舰，八艘辅助舰只组成的分舰队北上，另抽调北洋舰队六艘三级战列舰，以及六艘辅助舰只，与北上的南洋分舰队组成一支东征舰队。
这支舰队的任务很简单，封锁萨摩藩。
这片海域发现任何船只，直接击沉。
当然首要任务不是封锁萨摩藩附近海域，而是拯救琉球。
参谋部制定计划，由北洋舰队隔断萨摩至琉球航线，南洋分舰队掩护
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