饷受文官的钳制，太祖搞了一个公田制度。每个军镇根据实际人员规模，有相应数字的公田。土地归朝廷，产出由军镇上下共同分配。
好好的商议接待带英使团，怎么吵到了公田上呢？原因也很简单，接待使团的费用问题引发。
这钱应该谁出？梁道远主张户部与内帑共同分担，郭衍站出来反驳，认为这钱应该是户部出，不能什么事情都找内帑出钱。
尽管皇帝不在场也一点不耽误郭衍拍马屁，这厮还是很清醒的，知道一旦他离开了皇帝的支持，内阁大臣肯定坐不下去。
这就是郭衍走捷径的下场，因为走捷径，导致文官们对他非常不屑，阁老又如何，我不买账。
郭衍处心积虑的培植党羽，奈何大多数文官自诩【傲骨】，不肯加入他的阵营，个别官员无所谓【文人傲骨】，只要能升官就好。这类人在朝中属于极少数，依附郭衍暂时升官快，天花板却不高。郭衍没得选，只能拼命往上爬，等他坐到次辅了，他就能管吏部的事情。到时候才能轻松的提拔自己人，所以郭衍与梁道远天然的不对付。属于必须处之而后快的性质。
为了反对而反对的后果，就是越扯越远，郭衍直接搬出山西巡抚与布政使的案子，睁着眼睛说瞎话，指控这俩不但侵吞军镇公田，同时放任地方士绅勾结军镇官员侵吞军镇公田，给开中法的坟墓加了一铲又一铲土。
为何盯着山西巡抚和布政使不放呢？这不是巧了么？山西巡抚的座师就是梁道远，布政使的座师是孔照。
这么说吧，能进内阁的，好歹是干过主考官的，郭衍也干过一任乡试的主考官。
郭衍还非常聪明，他没去点大同与云州官员的名，这就等于没有插手案子。
其实山西两位官员的案子，皇帝已经定性了，判决都下了。郭衍揪着不放，就是在胡搅蛮缠。
贾琏进来打断了两人的争吵，看了两人一眼后，默默的走到位子上，开始动笔写接待使团的章程。
以前接待使团的章程是老章程，贾琏必须精心准备，将自己的新章程定下来并沿用今后，也算是为朝廷的外交做贡献了。
四位阁臣并不知道贾琏与皇帝聊了点啥，并且接下了差事。承辉帝也没有把《西洋游记》给几位阁老看，把贾琏交出去谈是苦心孤诣的做法，就看贾琏能不能体察上意，为君分忧了。
贾琏当然知道承辉帝最忌惮的是【立宪】
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