司礼监秉笔太监朱笔审批过，才能出现在御案上。
这些折子分了几类，对上建奴需要援军的，又有援军要钱要粮的，各地天灾需要赈灾的，朝中官员互相弹劾的。
这些折子，阁臣们会先看一遍，给出具体的处理意见，便是票拟，票拟之后送入司礼监，由秉笔太监看这个意见是否可行。
可以说，这个制度让阁臣和司礼监相互制衡，算得上先进了。
可是，再好的制度也是人来执行，不管是饱学之士的阁臣，还是一心为皇帝的秉笔太监，不管哪一方的人出了问题，制度再好，也会带来灾祸。
而按照朱由检后世的眼光和阅历来看，崇祯皇帝其实对民生和百姓并不熟悉，所知都是听阁臣或者身边人所说，这便使得他做出的某些决策发生了偏差。
这一点，朱由检通过自己掌握的知识和阅历可以得以弥补，可不足的是，自己所知的明朝，也是通过文献资料，并不是所有细枝末节都清楚，这也需要自己在今后的日子里慢慢摸索和熟悉。
看着看着，朱由检又忍不住眉头紧蹙起来，着实体会到了崇祯皇帝为何会日复一日的暴戾，若是自己连续十一年看这些不知所谓的东西，自己估计也是要气得发疯。
内忧外患之际，还有大臣忙着倾轧，忙着给自己牟利，排挤旁人，更有不知廉耻的监军谎报兵力，领空饷中饱私囊。
若再不变革，自己就算熟知历史，迟早还会走上煤山自尽的老路。
而乱世之下的改革，无外乎钱、人和武器。
钱，这个时候的纳税政策极不合理，宗室、士绅阶层不纳税，宗室呢不断兼并土地。
大量地主和富商呢，都挂靠在士绅名下逃避税收，导致税收都压在农民身上。
而烽烟四起，朝廷不断提高税率以支撑军饷，也是逼得农民工走投无路，最后壮大了流贼力量。
而武器这方面，虽然大明通过学习和同西方的交流，创造出不少新进的武器来，可官员思想守旧，加上制造武器也是烧钱的行为，拿到手的火器质量保证不了，时不时得炸膛，怎么敢拿着去打建奴。
对于这些积弊，朱由检心中多少有些想法，比如财政，实际上大明不穷，钱都集中在江南士绅、豪商手中，只需改革税制，便能交上来一大笔银子。
其次，如同癌细胞一样野蛮生长的宗室们，得想个法子将他们从大明身体上割去才好。
最后，还是海外贸易的问题，海禁不仅让朝廷缺少了
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