京城，国办。
时隔四个月，李明华的案头再一次出现了来自清江省的材料。
他拿起那个厚实的牛皮纸文件袋，看了看寄件地址，又看了看收件人——国办研究室。
再看落款的地，清江省委宣传部。
这一次又会是什么？
带着几分好奇，他拆开了文件袋的封口，从里面抽出一叠厚厚的打印纸。
当他看到标题时，便是一愣。
《关于云岭乡农民生产生活及税费负担情况的调查报告》。
“三农问题”，这四个字在当下的政治语境里，分量极重。
去年，南方某省送上来的一份材料，在中央掀起了不小的波澜。
为此，中央特地向多个地区派出了调查组，以便进一步收集信息。
就目前陆续反馈回来的情况，用“触目惊心”四个字来形容，毫不过分。
也正因此，中央在去年下半年正式启动了农村税费改革的试点工作，选定清江下游的徽省作为第一个试点省份。
至于其余各省，依然要按照旧有规定，缴纳各种税费。
李明华调整了一下坐姿。
他知道，这样的基层报告，要么是夸夸其谈的政绩文章，要么，就是一颗深水炸弹。
他仔细阅读这份材料，很快就被上面罗列的详实数据所吸引。
他能从字里行间看得出来，这位作者不是坐在办公室里拼凑材料，而是真正走遍了自己辖下的每一户人家。
报告中详细记录了农户的收入、支出、家庭成员构成、劳动力状况。
云岭乡是省级贫困乡，报告中又以乡里最穷的东山村作为典型。
全村户均年收入不到五百块，更有许多户，一年到头，全家的纯收入就在三百块钱左右徘徊。
一年三百块！
李明华的心抽紧了。
他不是没有见过贫困地区的数据，但这个数字，即便是在全国的贫困县里，也低得惊人。
报告里写着，就是这样的家庭，每年却要承担高达近七百块的各种税费。
材料没有空洞的口号和抱怨，而是以一户户人家、一张张收费单据作为证据，用无比详实的数据，说明了税制改革的紧迫性。
在报告的最后，作者还附上了几段分析，指出在基层干部粗暴的催收手段下，农民为了生存，不得不抗税抗交。
长此以往，干群矛盾激化，一不小心，就会酿成群体性事件。
无农不稳，无粮则乱。
这份材料，看似是为一个贫困乡呼吁，实则
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