给了黑神女帝黑洛琳极高的权限，至少在表面上是这样子的。
至于为什么是执法者文明。
那是因为在之前在三个神使文明对黑神文明的战争当中，就属这个执法者文明的进攻最为残忍，甚至在对当地原住民的政策当中，也是将当地人视为奴隶一般的存在。
要知道，之前吞噬文明的时代当中，至少也不会出现将当地人视为奴隶一般对待。