代的治国大才，不可能像后世一样将这些民族和平的融合在一起。
即使后世，要想将许多不同文化、不同语言的民族融合在一起，少则数十年，多则数百年才能渐渐融合。期间，流下的血泪可不在少数。
所以，这些民族大部分都处于半独立半依附秦国的状态。
换句话说，这些部落只需要给秦国统治者缴纳一定的贡赋就可以了，对于本身的管理上乃各自为政，这就有点像后世的藩国依附于一个大的王朝。
秦国对西北边陲各部落的实际控制力，仅限于军事威慑，而没有将政治深入其中。
这些部落们虽然名义上归附了秦国，实际上还是按照自己的生存模式。
他们为了资源争夺，如土地、牛羊等牲畜，水资源，以及部落之间的世代矛盾，经常发生大规模私斗，导致大量劳动力伤亡，严重削弱国家实力。
秦国的百姓渐渐变得怯于公战，勇于私斗。
直到商鞅变法，采取严厉的法律手段，打击私斗的国民。
国内的百姓也渐渐从“怯于公战，勇于私斗”，变成“勇于公战，怯于私斗”，秦国军队的战斗力也迅速提升，变成了令人闻风丧胆的虎狼之师。