，他听懂了。
所谓“给予名正言顺的地位”，说白了就是要封赏这些送粮的刺史州牧。
而封赏的方式，最直接的就是升迁。
比如，将某些刺史升为州牧。
但这恰恰是个极为敏感的话题。
大汉旧制，刺史的职责是监察州郡，官秩不过六百石。
而州牧则是一州的最高长官，集行政、军事、财政大权于一身，位高权重。
当年刘焉建议设立州牧，本是为了应对各地叛乱，结果州牧制度一开，反而加速了地方势力的膨胀。
如今朝廷忌惮的，正是这一点。
刘协的目光在殿中扫过，最终落在了光禄大夫贾诩身上。
贾诩站在群臣之中，并不起眼。他身材中等，面容平常，双目微垂，仿佛对这场讨论并不十分关心。
但刘协知道，作为自己心腹的智囊，被贾复、李广、吴汉等人都极为看重。
他的每一句话，都值得认真对待。
见到贾诩垂首不语，知道眼下还不是问他的时候。
刘协收回目光，示意郑泰继续。
郑泰会意，接着说道：“陛下，臣听闻，刘玄德在并州，用的是麾下谋士张良的计策，将云中郡沙陵湖附近打造成了农垦区与畜牧区。
今年大旱，各地歉收，唯并州云中、朔方一带收成尚可。
此番送来的五万斛粟米和三千头牛羊，便是从那里来的。
据传闻，这位谋士张良乃是当年留侯的后裔。”
“汉初三杰之一留侯张子房的后裔？”司空杨彪忽然开口，语气中带着几分惊讶。
郑泰点头：“根据郑某得到的消息，正是如此。据传留侯张良的祖父与韩国的水利专家郑国相交莫逆，郑国入秦后，害怕自己多年的心血遗失，将他的水利之术留给了张家。
这位谋士张良精通农桑水利之术。
刘玄德将其延揽至麾下，委以屯田之重任。
近些年来，沙陵湖周遭开垦良田数千顷，又引湖水灌溉，纵然大旱，亦未绝收。”
杨彪微微颔首，若有所思。
太仆王允此时终于开口：“陛下，臣以为郑议郎所言有理。
刘玄德此人，臣早年与他有过一面之缘。
此人待人宽厚，心存汉室，与那些割据称雄之辈不可同日而语。
若朝廷能予以重用，他必不会辜负圣恩。”
“重用？王太仆所谓的重用，莫不是要将刘玄德从刺史升为州牧？”司徒黄琬忽然冷笑一声。
他对于当年刘焉开州牧之先河一
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