便是将防灾、生产、安置融为一体。
首先，推广‘鱼、鸭、稻’共生系统。在稻田旁挖塘养鱼，水面养鸭。
鸭粪喂鱼，鱼粪经过发酵后，可以大大提高农田的肥沃程度。
即使干旱少水，塘中鱼，田中鸭亦可以作为食物。
此法我在自己的府邸附近试验了两年，产量比单纯种稻高三成。”
张仲景仔细思考后，赞叹道：“此法甚妙！鸭能食蝗虫幼子，或可抑制蝗灾的蔓延。”
“其次，建立‘灾民以工代赈’制度。前些年我们已经实行过一段时间，算是驾轻就熟。
流民到来后，不以单纯施粥养活，而是组织他们修水利、建熏坊、挖水井、筑道路。如此，流民得食，幽州得工，两全其美。”刘辩继续说道。
荀彧抚掌而笑道：“妙！既避免闲散生事，又完成工程，更让流民有尊严的获取酬劳与食物。
等到灾难过去，流民们还可以依靠这些工作在幽州养家糊口，渐渐融入到异乡之中。”
“第三，创立‘灾险互助社’，由州府引导，各县各村百姓自愿加入，每人出少量钱粮作为‘社金’。
若社员遭灾，可从社中借粮，丰年归还。如此可以分散风险，避免一家受灾即家破人亡。
此法绝不可强迫百姓加入，且‘社金’的支出必须公开、透明，让社员都知道钱粮用在了哪里。”刘辩见到荀彧说完，语速加快了几分。
徐庶惊奇道：“此乃‘化整为零，风险共担’之妙策啊！”
“第四，也是最关键的一环，信息传递系统。
这些年各地都有信鸽的培养，但是却主要集中在大型县城，中小县城信鸽基本难以抵达。
如今我们可以尽快在中小县城亦开设‘飞鸽传书站’，训练信鸽，一旦某地发现旱情、蝗情或疫情，半日之内便可传至蓟县。
同时印制《抗旱防蝗简明手册》图文并茂，即使不识字者也能看懂，分发至每一里、每一亭。
如今幽州的造纸术飞速发展，印制《抗旱防蝗简明手册》，投入的钱财并不需要太多。”
众人听得入神，厅内鸦雀无声。
刘虞听罢，长身而起，眼中光芒闪动道：“博才此策，可谓标本兼治、着眼长远！诸公以为如何？”
掌管幽州钱粮的卢植，抚须赞赏道：“博才之策，虽闻所未闻，但细细思量，环环相扣，实乃治国良方。即便无灾，推行此策也能强我幽州。”
荀彧补充道：“然实施如此宏大计划，需大量钱粮。在沿海建立
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