为了防止撤退的船队在白天被解放军海军发现并击沉，江开思特意命令船队先向东南方向，航行到菲律宾，再沿菲律宾近海到达巴士海峡后回到台湾。
四野对海南岛的进攻，岛上的守军其实只剩下不足三万，且还都是一些海南地方杂牌部队。从大陆撤退下来的部队，已经跟随薛岳撤走了。
这也是新龙国海军刚成立，对远海作战经验不足造成的。张司令虽然在察觉岛上守军已撤的消息后，第一时间安排自己的军舰在海上巡逻追踪，可惜追踪方方向错误，没有想到敌人会先去了菲律宾，错失歼敌机会。
张司令不知道的是，就算他的舰队追上了撤离的薛岳部队和第三舰队，他也是没有办法向他们开炮的，因为这支撤退的船队里面，有相当多的船只，悬挂的是缅甸旗帜。
为何会出现这种情况，我们慢慢道来。
进入五〇年二月，缅甸对印度支那地区的掌控，开始慢慢加强，特别是金边、西贡、万象、海防、河内、岘港、顺化这些大的城市。相反，法国人则一点点的将自己的势力从上述地方撤离。
越南北部，在南明国军队（由前桂系军队、国军胡寿山、宋荫国、黄杰等部队改编而成。这个国家名字是暂定，内部使用，不对外宣布，具体后续会调整）的打击下，武越军队被打回到几年前的样子，钻进山林打游击。
游击战，现在的明南军队已经不再恐惧，因为他们有了应对之法。
游击战的战略核心是离不开老百姓的支持，战术核心则是“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”。
因此，想要对付游击战，其核心同样在于??切断其生存根基（群众支持与后勤）??并??剥夺其机动优势??。
想要切断武越游击队和当地百姓的联系，断绝其生存根基，将山林中的老百姓集中起来，带离山区到大的据点生活，就势在必行。
这些据点里，可以通过改善民生、提供安全保护及公正治理，使民众主动隔离游击队，瓦解游击战的基础
当然，做这种事情，不能由明南军队来做，保大的伪军就非常适合。
法国人走了，政权交给了缅甸，但缅甸也不能马上就能控制和消化这么一大块地方，需要时间，所以原伪政府的保大、西哈、西萨旺还是被留下来，过渡一下。
基于以上存在，三个国家地区，就有一支名义上属于他们的军队。在
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