驻军控制的日本领土，不能在原先划分给苏联驻军范围内，必须从中、美、英三国的地盘划分。
对此丘吉尔和杜鲁门当然不会说什么，于是乎，缅甸这样一个小国，就成为和中、美、英、苏四个巨头一样，拥有战后在日本的驻军权。
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七月二十六日，中国、美国、英国三国一起发布《波茨坦公告》，督促日本无条件投降。
波茨坦会议参加的三国首脑明明是美英苏，中国都没有派代表参加，为何公告不是以美英苏三国的名义发布，偏偏却是以美英中三国名义发布呢？
原因很简单，德国投降后，整个欧洲，包括苏联国土上已经没有了战争，全世界只剩下亚洲的日本还在负隅顽抗，交战双方以日本和同盟国的美国、中国、英国（英联邦军队）的军队在作战，没有苏军什么事。
波茨坦会议上，确定的四国划分日本图